静安区人民政府办公室关于公布静安区行政许可事项清单（2023年版）的通知

静安区人民政府办公室关于公布静安区行政许可事项清单（2023年版）的通知
印发日期：2023-10-31 静府办发〔2023〕11号

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区政府各委、办、局，各街道办事处、彭浦镇政府，各有关单位：

根据《上海市人民政府办公厅关于公布上海市行政许可事项清单（2023年版）的通知》（沪府办发〔2023〕15号）精神，按照清单管理工作机制，区政府办公室会同相关部门对行政许可事项调整情况进行梳理，修订形成《静安区行政许可事项清单（2023年版）》，现予以印发，并就有关事项通知如下：

一、强化行政许可事项清单管理。健全完善行政许可事项清单动态管理机制，及时调整行政许可事项清单、实施规范和办事指南，确保区级清单与法律法规规章立改废释有效衔接，与行政审批制度改革决策协调联动。严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，严肃清查整治变相许可。

二、依法规范实施行政许可。对清单内的行政许可事项，逐级细化制定并公布实施规范，细化量化行政裁量权基准，并依照实施规范，更新完善办事指南，使权力行使更加透明、更可预期。落实行政许可实施情况年度报告制度，加大对行政许可行为的监督力度。

三、全面提升审批服务效能。持续深化“一网通办”改革，推动审批系统互联互通、数据共享、流程再造，深入推行告知承诺、集成办理、跨省通办等改革措施，强化审批服务线上线下融合，实现同一事项“无差别受理、同标准办理”，为企业和群众办事提供更多便利。

四、加强事前事中事后监管。对清单内的行政许可事项，主管部门要会同实施机关逐项明确监管重点，确定监管主体，严格执行监管规则和标准，加强指导培训和监督检查，健全审管联动机制，创新优化监管方式，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管的精准性和有效性，守牢质量和安全底线。

各单位要高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作，配齐配强审改工作力量，加强沟通衔接，及时研究解决问题，推动工作落地落实、取得成效。

附件：静安区行政许可事项清单（2023年版）

上海市静安区人民政府办公室

2023年10月27日

附件

静安区行政许可事项清单（2023年版）

（共202项）

序号	主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
1	区发展改革委	固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）	区发展改革委	《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）
2	区发展改革委	固定资产投资项目节能审查	区发展改革委	《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》
3	区商务委	成品油零售经营资格审批	区商务委	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
4	区教育局	高等学校和其他高等教育机构筹设审批	区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《普通高等学校设置暂行条例》	非学历教育
5	区教育局	高等学校和其他高等教育机构设置审批	区教育局	《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》	非学历教育
6	区教育局	民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批	区教育局	《中华人民共和国民办教有促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教有的若干意见》 (国发〔2010〕41号）《上海市学前教育与托育服务条例》
7	区教育局	中等及以下学校和其他教育机构设置审批	区教育局	《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教有育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》 (国发〔2010〕41号）《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号）《上海市学前教育与托育服务条例》
8	区教育局	从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批	区教育局	《中华人民共和国义务教育法》
9	区教育局	校车使用许可	区政府（由区教育局会同区公安分局、区交通委承办）	《校车安全管理条例》
10	区教育局	教师资格认定	区教育局	《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
11	区教育局	适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批	区教育局，彭浦镇政府	《中华人民共和国义务教育法》
12	区教育局	民办技工学校、技师学院筹设审批	区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》《上海市职业教育条例》
13	区教育局	技工学校、技师学院办学许可	区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《上海市职业教育条例》
14	区科委	实验动物生产、使用许可	区科委（受理、发证）	《实验动物管理条例》《实验动物质量管理办法》（国科发财字〔1997〕593号）《实验动物许可证管理办法（试行）》（国科发财字〔2001〕545号）	限于“一业一证”改革
15	区科委	外国人来华工作许可	区科委	《中华人民共和国出境入境管理法》《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号）《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）
16	区民宗办	宗教教育培训活动许可	区民宗办	《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
17	区民宗办	宗教活动场所筹备设立审批	区民宗办	《宗教事务条例》
18	区民宗办	宗教活动场所设立、变更、注销登记	区民宗办	《宗教事务条例》
19	区民宗办	宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可	区民宗办	《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
20	区民宗办	宗教临时活动地点审批	区民宗办	《宗教事务条例》
21	区民宗办	大型宗教活动许可	区民宗办会同区公安分局	《宗教事务条例》
22	区民宗办	宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批	区民宗办	《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
23	区民宗办	清真食品标志牌审批	区民宗办	《上海市清真食品管理条例》
24	区公安分局	民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可	区公安分局	《中华人民共和国枪支管理法》
25	区公安分局	民用枪支持枪许可	区公安分局	《中华人民共和国枪支管理法》
26	区公安分局	枪支及枪支主要零部件、弹药运输许可	区公安分局	《中华人民共和国枪支管理法》
27	区公安分局	射击竞技体育运动枪支及枪支主要零部件、弹药携运许可	区公安分局	《中华人民共和国枪支管理法》《射击竞技体育运动枪支管理办法》
28	区公安分局	举行集会游行示威许可	区公安分局	《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
29	区公安分局	大型群众性活动安全许可	区公安分局	《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》
30	区公安分局	公章刻制业特种行业许可	区公安分局	《印铸刻字业暂行管理规则》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
31	区公安分局	旅馆业特种行业许可	区公安分局	《旅馆业治安管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
32	区公安分局	保安服务公司设立及法定代表人变更许可	区公安分局（初审）	《保安服务管理条例》《保安守护押运公司管理规定》（公通字〔2017〕13号）
33	区公安分局	互联网上网服务营业场所信息网络安全审核	区公安分局	《互联网上网服务营业场所管理条例》
34	区公安分局	烟花爆竹道路运输许可	区公安分局（运达地或者启运地）	《烟花爆竹安全管理条例》《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》（公治安明发〔2019〕218号）
35	区公安分局	民用爆炸物品购买许可	区公安分局	《民用爆炸物品安全管理条例》
36	区公安分局	民用爆炸物品运输许可	区公安分局（运达地）	《民用爆炸物品安全管理条例》
37	区公安分局	剧毒化学品购买许可	区公安分局	《危险化学品安全管理条例》
38	区公安分局	剧毒化学品道路运输通行许可	区公安分局	《危险化学品安全管理条例》《剧毒化学品购买和运输许可证件管理办法》
39	区公安分局	放射性物品道路运输许可	区公安分局	《中华人民共和国核安全法》《放射性物品运输安全管理条例》
40	区公安分局	运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批	区公安分局	《危险化学品安全管理条例》
41	区公安分局	易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化学品外）	区公安分局	《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》
42	区公安分局	易制毒化学品运输许可	区公安分局	《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》
43	区公安分局	机动车登记	区公安分局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
44	区公安分局	机动车临时通行牌证核发	区公安分局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
45	区公安分局	机动车检验合格标志核发	区公安分局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
46	区公安分局	机动车驾驶证核发、审验	区公安分局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》
47	区公安分局	校车驾驶资格许可	区公安分局	《校车安全管理条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》
48	区公安分局	非机动车登记	区公安分局	《中华人民共和国道路交通安全法》
49	区公安分局	涉路施工交通安全审查	区公安分局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《城市道路管理条例》
50	区公安分局	户口迁移审批	区公安分局	《中华人民共和国户口登记条例》
51	区公安分局	犬类准养证核发	区公安分局	《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
52	区公安分局	普通护照签发	区公安分局（受国家移民局委托）	《中华人民共和国护照法》
53	区公安分局	边境管理区通行证核发	区公安分局（含指定的派出所）	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
54	区公安分局	内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发	区公安部门（受中华人民共和国出入境管理局委托）	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
55	区公安分局	港澳居民来往内地通行证签发	区公安部门（受中华人民共和国出入境管理局委托）	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
56	区公安分局	大陆居民往来台湾通行证及签注签发	区公安部门（受中华人民共和国出入境管理局委托）	《中国公民往来台湾地区管理办法》
57	区公安分局	台湾居民来往大陆通行证签发	区公安部门（受中华人民共和国出入境管理局委托）	《中国公民往来台湾地区管理办法》
58	区民政局	社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准	区民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）	《社会团体登记管理条例》
59	区民政局	民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准	区民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）	《民办非企业单位登记管理暂行条例》
60	区民政局	宗教活动场所法人成立、变更、注销登记	区民政局（由区民宗办实施前置审查）	《宗教事务条例》
61	区民政局	慈善组织公开募捐资格审批	区民政局	《中华人民共和国慈善法》
62	区司法局	律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）	区司法局（初审）	《中华人民共和国律师法》
63	区司法局	基层法律服务工作者执业核准	区司法局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
64	区司法局	律师事务所及分所设立、变更、注销许可	区司法局（初审）	《中华人民共和国律师法》
65	区财政局	中介机构从事代理记账业务审批	区财政局	《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》（财政部令第80号公布，财政部令第98号修正）
66	区人力资源社会保障局	职业培训学校筹设审批	区人力资源社会保障局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
67	区人力资源社会保障局	职业培训学校办学许可	区人力资源社会保障局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
68	区人力资源社会保障局	人力资源服务许可	区人力资源社会保障局	《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》
69	区人力资源社会保障局	劳务派遣经营许可	区人力资源社会保障局	《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》
70	区人力资源社会保障局	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	区人力资源社会保障局	《中华人民共和国劳动法》《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）
71	区规划资源局	地名命名、更名审批	区规划资源局	《地名管理条例》
72	区规划资源局	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准	区规划资源局	《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
73	区规划资源局	乡（镇）村企业使用集体建设用地审批	区政府（由区规划资源局承办）	《中华人民共和国土地管理法》
74	区规划资源局	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批	区政府（由区规划资源局承办）	《中华人民共和国土地管理法》
75	区规划资源局	临时用地审批	区规划资源局	《中华人民共和国土地管理法》
76	区规划资源局	开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事生产审查	区政府（由区规划资源局承办）	《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》
77	区规划资源局	在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批	彭浦镇政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》
78	区规划资源局	建设项目用地预审与选址意见书核发	区规划资源局	《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《建设项目用地预审管理办法》《上海市城乡规划条例》
79	区规划资源局	建设用地、临时建设用地规划许可	区规划资源局	《中华人民共和国城乡规划法》《上海市城乡规划条例》
80	区规划资源局	建设工程、临时建设工程规划许可	区规划资源局	《中华人民共和国城乡规划法》《上海市城乡规划条例》
81	区规划资源局	乡村建设规划许可	区规划资源局	《中华人民共和国城乡规划法》《上海市城乡规划条例》
82	区规划资源局	建设项目竣工规划资源验收	区规划资源局	《上海市城乡规划条例》
83	区生态环境局	一般建设项目环境影响评价审批	区生态环境局	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》
84	区生态环境局	核与辐射类建设项目环境影响评价审批	区生态环境局	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》
85	区生态环境局	排污许可	区生态环境局	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《排污许可管理条例》
86	区生态环境局	江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批	区生态环境局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》（中央编办发〔2019〕26号）
87	区生态环境局	危险废物经营许可	区生态环境局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》
88	区生态环境局	延长危险废物贮存期限审批	区生态环境局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
89	区生态环境局	放射性核素排放许可	区生态环境局	《中华人民共和国放射性污染防治法》
90	区生态环境局	辐射安全许可	区生态环境局（部分受市生态环境局委托）	《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）
91	区生态环境局	放射性同位素转让审批	区生态环境局（受市生态环境局委托）	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
92	区建设管理委	建设工程施工许可	区建设管理委、区交通委按照各自职责实施	《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》
93	区建设管理委	建设工程消防设计审查	区建设管理委	《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
94	区建设管理委	建设工程消防验收	区建设管理委	《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
95	区建设管理委	燃气经营者改动市政燃气设施审批	区建设管理委	《城镇燃气管理条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
96	区建设管理委	燃气供气站点许可	区建设管理委	《上海市燃气管理条例》
97	区建设管理委（区交通委）	设置或者撤销内河渡口审批	区政府（由区交通委承办）	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
98	区建设管理委（区交通委）	占用国防交通控制范围土地审批	区交通委	《中华人民共和国国防交通法》《国防交通条例》
99	区建设管理委（区交通委）	市政设施建设类审批	区交通委	《城市道路管理条例》
100	区建设管理委（区交通委）	特殊车辆在城市道路上行驶审批	区交通委	《城市道路管理条例》
101	区建设管理委（区交通委）	在城市桥梁、隧道安全保护区域内作业审批	区交通委	《上海市城市道路管理条例》
102	区建设管理委（区交通委）	占用城市道路人行道设置各类设施审批	区交通委	《上海市城市道路管理条例》
103	区建设管理委（区水务局）	城镇污水排入排水管网许可	区水务局（部分为受理、发证）	《城镇排水与污水处理条例》
104	区建设管理委（区水务局）	拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核	区水务局	《城镇排水与污水处理条例》
105	区建设管理委（区水务局）	临时封堵排水管道审批	区水务局	《上海市排水与污水处理条例》《上海市防汛条例》
106	区建设管理委（区水务局）	水利基建项目初步设计文件审批	区水务局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
107	区建设管理委（区水务局）	取水许可	区水务局	《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
108	区建设管理委（区水务局）	洪水影响评价类审批	区水务局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》
109	区建设管理委（区水务局）	河道管理范围内特定活动审批	区水务局	《中华人民共和国河道管理条例》	河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批
110	区建设管理委（区水务局）	河道管理范围内建设项目施工方案审核	区水务局	《上海市河道管理条例》
111	区建设管理委（区水务局）	河道管理范围内树木迁移审批	区水务局	《上海市绿化条例》
112	区建设管理委（区水务局）	城市建设填堵水域、废除围堤审批	区政府（由区水务局承办）	《中华人民共和国防洪法》
113	区文化旅游局	文艺表演团体设立审批	区文化旅游局	《营业性演出管理条例》
114	区文化旅游局	营业性演出审批	区文化旅游局	《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》
115	区文化旅游局	娱乐场所经营活动审批	区文化旅游局（部分为受理、发证）	《娱乐场所管理条例》
116	区文化旅游局	互联网上网服务营业场所筹建审批	区文化旅游局（部分为受理、发证）	《互联网上网服务营业场所管理条例》
117	区文化旅游局	互联网上网服务经营活动审批	区文化旅游局（部分为受理、发证）	《互联网上网服务营业场所管理条例》
118	区文化旅游局	旅行社设立许可	区文化旅游局（受市文化旅游局委托）	《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》
119	区文化旅游局	建设工程文物保护许可	区政府（由区文化旅游局承办，征得市文物局同意），区文化旅游局	《中华人民共和国文物保护法》
120	区文化旅游局	文物保护单位原址保护措施审批	区文化旅游局	《中华人民共和国文物保护法》
121	区文化旅游局	核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批	区政府（由区文化旅游局承办，征得市文物局同意）	《中华人民共和国文物保护法》
122	区文化旅游局	不可移动文物修缮审批	区文化旅游局	《中华人民共和国文物保护法》
123	区卫生健康委	医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核	区卫生健康委	《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
124	区卫生健康委	医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收	区卫生健康委	《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
125	区卫生健康委	医疗机构设置审批	区卫生健康委	《医疗机构管理条例》
126	区卫生健康委	医疗机构执业登记	区卫生健康委	《医疗机构管理条例》
127	区卫生健康委	母婴保健技术服务机构执业许可	区卫生健康委	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
128	区卫生健康委	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	区卫生健康委	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》
129	区卫生健康委	医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可	区卫生健康委	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
130	区卫生健康委	医师执业注册	区卫生健康委	《中华人民共和国医师法》《医师执业注册管理办法》
131	区卫生健康委	母婴保健服务人员资格认定	区卫生健康委	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
132	区卫生健康委	护士执业注册	区卫生健康委	《护士条例》《国家职业资格目录（2021 年版）》
133	区卫生健康委	医疗广告审查	区卫生健康委（受市卫生健康委委托）	《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》
134	区卫生健康委	确有专长的中医医师执业注册	区卫生健康委	《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
135	区卫生健康委	中医医疗广告审查	区卫生健康委（受市卫生健康委委托）	《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国中医药法》
136	区卫生健康委	中医医疗机构设置审批	区卫生健康委	《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》
137	区卫生健康委	中医医疗机构执业登记	区卫生健康委	《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》
138	区卫生健康委	饮用水供水单位卫生许可	区卫生健康委	《中华人民共和国传染病防治法》
139	区卫生健康委	公共场所卫生许可	区卫生健康委	《公共场所卫生管理条例》
140	区卫生健康委	消毒产品生产单位审批	区卫生健康委（受理、发证）	《中华人民共和国传染病防治法》	限于“一业一证”改革
141	区应急局	金属冶炼建设项目安全设施设计审查	区应急局	《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》
142	区应急局	生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查	区应急局	《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
143	区应急局	生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查	区应急局	《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
144	区应急局	危险化学品安全使用许可	区应急局	《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全使用许可证实施办法》
145	区应急局	危险化学品经营许可	区应急局	《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》
146	区市场监管局	动物及动物产品检疫合格证核发	区市场监管局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》
147	区市场监管局	向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批	区市场监管局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》
148	区市场监管局	重要工业产品生产许可	区市场监管局（受市市场监管局委托）	《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国食品安全法》
149	区市场监管局	食品生产许可	区市场监管局	《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》
150	区市场监管局	食品添加剂生产许可	区市场监管局	《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》
151	区市场监管局	食品经营许可	区市场监管局	《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》
152	区市场监管局	食品生产加工小作坊准许生产证核发	区市场监管局	《上海市食品安全条例》
153	区市场监管局	特种设备使用登记	区市场监管局	《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》
154	区市场监管局	特种设备安全管理和作业人员资格认定	区市场监管局	《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
155	区市场监管局	企业登记注册	区市场监管局	《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
156	区市场监管局	个体工商户登记注册	区市场监管局	《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
157	区市场监管局	农民专业合作社登记注册	区市场监管局	《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
158	区市场监管局	药品零售企业筹建审批	区市场监管局	《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》
159	区市场监管局	药品零售企业经营许可	区市场监管局	《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》
160	区市场监管局	第二类精神药品零售业务审批	区市场监管局	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
161	区市场监管局	麻醉药品、精神药品购买审批	区市场监管局（受市药品监管局委托）	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
162	区市场监管局	麻醉药品、第一类精神药品运输许可	区市场监管局	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
163	区市场监管局	麻醉药品、精神药品邮寄许可	区市场监管局	《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
164	区市场监管局	医疗用毒性药品零售企业许可	区市场监管局	《医疗用毒性药品管理办法》
165	区市场监管局	科研和教学用毒性药品购买审批	区市场监管局	《医疗用毒性药品管理办法》
166	区市场监管局	第三类医疗器械经营许可	区市场监管局	《医疗器械监督管理条例》
167	区市场监管局	药品、医疗器械互联网信息服务审批	区市场监管局（受市药品监管局委托）	《互联网信息服务管理办法》《互联网药品信息服务管理办法》
168	区市场监管局	化妆品生产许可	区市场监管局（受理、发证）	《化妆品监督管理条例》	限于“一业一证”改革
169	区体育局	举办健身气功活动及设立站点审批	区体育局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《健身气功管理办法》
170	区体育局	高危险性体育项目经营许可	区体育局	《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》
171	区体育局	临时占用公共体育场地设施审批	区体育局	《中华人民共和国体育法》
172	区体育局	举办高危险性体育赛事活动许可	区体育局	《中华人民共和国体育法》
173	区绿化市容局	关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可	区绿化市容局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
174	区绿化市容局	拆除环境卫生设施许可	区绿化市容局	《城市市容和环境卫生管理条例》
175	区绿化市容局	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	区绿化市容局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
176	区绿化市容局	城市建筑垃圾处置核准	区绿化市容局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
177	区绿化市容局	工程建设涉及城市绿地、树木审批	区绿化市容局（部分受市绿化市容局委托）	《城市绿化条例》
178	区绿化市容局	迁移树木审批	区绿化市容局（部分受市绿化市容局委托）	《上海市绿化条例》
179	区绿化市容局	移植古树后续资源审批	区绿化市容局（初审）	《上海市古树名木和古树后续资源保护条例》
180	区绿化市容局	占用已建成绿地审批	区绿化市容局（受市绿化市容局委托）	《上海市绿化条例》
181	区绿化市容局	设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	区绿化市容局	《城市市容和环境卫生管理条例》
182	区绿化市容局	设置户外广告设施、户外招牌审批	区绿化市容局	《上海市市容环境卫生管理条例》
183	区绿化市容局	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	区绿化市容局	《城市市容和环境卫生管理条例》
184	区绿化市容局	猎捕陆生野生动物审批	区绿化市容局	《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
185	区房管局	商品房预售许可	区房管局	《中华人民共和国城市房地产管理法》
186	区房管局	新建住宅交付使用许可	区房管局	《上海市新建住宅交付使用许可规定》
187	区房管局	房地产开发企业资质核定	区房管局	《城市房地产开发经营管理条例》《房地产开发企业资质管理规定》
188	区房管局	历史建筑实施原址保护审批	区房管局（会同区文化旅游局）	《历史文化名城名镇名村保护条例》
189	区房管局	历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批	区房管局、区规划资源局按照各自职责实施（会同区文化旅游局）	《历史文化名城名镇名村保护条例》
190	区房管局	历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批	区房管局、区规划资源局按照各自职责实施（会同区文化旅游局）	《历史文化名城名镇名村保护条例》《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》
191	区国动办	应建防空地下室的民用建筑项目报建审批	区国动办	《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》
192	区国动办	拆除人民防空工程审批	区国动办	《中华人民共和国人民防空法》
193	区金融办	设立典当行及分支机构审批	区金融办（初审）	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》《商务部办公厅关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》（商办流通函〔2018〕165号）《上海市地方金融监督管理条例》
194	区金融办	融资担保公司设立、合并、分立、减少注册资本及跨省设立分支机构审批	区金融办（初审）	《融资担保公司监督管理条例》《上海市地方金融监督管理条例》
195	区新闻出版和电影管理办公室	出版物零售业务经营许可	区新闻出版和电影管理办公室	《出版管理条例》
196	区新闻出版和电影管理办公室	印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批	区新闻出版和电影管理办公室	《印刷业管理条例》《出版管理条例》
197	区新闻出版和电影管理办公室	电影放映单位设立审批	区新闻出版和电影管理办公室（部分为受理、发证）	《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》《外商投资电影暂行规定》	部分限于“一业一证”改革
198	区事业单位登记管理局	事业单位登记	区事业单位登记管理局	《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2014〕4号）
199	区档案局	延期移交档案审批	区档案局	《中华人民共和国档案法实施办法》
200	区税务局	增值税防伪税控系统最高开票限额审批	区税务局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
201	区烟草专卖局	烟草专卖零售许可	区烟草专卖局	《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
202	区消防救援支队	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	区消防救援支队	《中华人民共和国消防法》

静安区人民政府办公室关于公布静安区行政许可事项清单（2023年版）的通知 印发日期：2023-10-31 静府办发〔2023〕11号 字号： 大 中 小

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