- 文件名称：
- 《上海市民防工程使用备案管理实施细则》
- 文件编号：
- 沪民防规〔2021〕5号
- 文件状态：
- 有效
- 公布日期：
- 2021-10-21
- 施行日期：
- 2021-12-01
正文
关于印发《上海市民防工程使用备案管理实施细则》的通知
沪民防规〔2021〕5号
各区民防办、临港新片区管委会民防管理部门，市民防监管中心：
《上海市民防工程使用备案管理实施细则》已经市民防办2021年第15次主任办公会审议通过，现印发你们，请遵照执行。
上海市民防办公室
2021年10月19日
上海市民防工程使用备案管理实施细则
第一条（目的和依据）
为了加强本市民防工程使用管理，规范民防工程使用行为，依据《上海市民防条例》《上海市民防工程建设和使用管理办法》《上海市地下空间安全使用管理办法》等法规规章，结合本市实际情况，制定本实施细则。
第二条（管理部门）
上海市民防办公室（以下简称市民防办）是本市民防工程使用备案工作的主管部门，负责本细则的组织实施及相关监督管理工作。
区民防办公室（以下简称区民防办）负责本区域内的民防工程使用备案及相关的监督管理工作。
第三条（备案范围）
本市行政区域内平时利用公用民防工程以外的其他民防工程。
第四条（备案要求）
民防工程所有权人、投资人、使用人（以下简称民防工程权属人）或其委托人应当自民防工程投入使用之日起10日内，将权属人的名称、法人代表、工程使用情况等事项向所在区民防办备案。
如上述备案事项发生变更的，民防工程权属人或其委托人应当自备案事项变更之日起10日内向所在区民防办办理变更备案。
第五条（备案条件）
民防工程使用备案应符合以下条件：
（一）民防工程竣工验收合格；
（二）民防工程已投入使用；
（三）使用业态符合国家和本市相关规定。
第六条（备案材料）
民防工程权属人或其委托人在办理使用备案时，应提交下列材料：
（一）《上海市民防工程使用备案表》（一式2份，见附表１）；
（二）民防部门《民防建设工程竣工验收备案证书》或住建部门《建筑工程综合竣工验收合格通知书》或不动产权证书；
（三）工程租赁合同（使用协议书）或委托管理文件（非工程所有权人直接使用的工程需提供）；
（四）经办人身份证和权属人或其委托人身份证明。
（以上材料除《上海市民防工程使用备案表》外均提供复印件，同时携带原件备查;已实现电子证照共享的，可免于提交纸质材料）。
第七条（变更备案条件）
民防工程使用过程中有以下情形之一的应进行变更备案：
（一）民防工程权属人发生变化的；
（二）民防工程整体使用业态发生变化的；
（三）民防工程整体租赁情况发生变化的；
（四）民防工程使用过程中发生其他变化，需要变更备案的。
第八条（变更备案材料）
所有权人或委托管理（使用）单位在办理变更备案时，应提交下列材料：
（一）《上海市民防工程使用备案变更表》（一式2份，见附表5）；
（二）经办人身份证和权属人或其委托人身份证明；
（三）原《民防工程使用备案证书》（换发新证，原件自动失效）。
（以上材料除《上海市民防工程使用备案表》外均提供复印件，同时携带原件备查;已实现电子证照共享的，可免于提交纸质材料）。
第九条（备案程序）
备案人向各区民防办办理备案。申办材料符合要求的，区民防办应在5个工作日内完成备案，制发《上海市民防工程使用备案证书》（见附表4）。
申办材料不全或不符合要求的，区民防办应在2个工作日内出具《民防工程备案材料补正单》（附表２），将需要补齐补正的全部内容和要求一次性以书面形式告知申办人；对不准予备案的，5个工作日内向备案人制发《民防工程不予备案通知书》（见附表3），并书面告知理由。
第十条（结果公开）
根据信息公开的要求，各区民防办向社会公开备案结果。
第十一条（相关责任）
对未按照要求备案或变更备案的民防工程权属人，市、区民防办依据相关法规规章实施行政处罚。
第十二条（统计管理）
各区民防办每半年向市民防办报送1次本区民防工程使用备案情况。
第十三条（解释部门）
本细则由上海市民防办公室负责解释。
第十四条（施行日期）
本细则自2021年12月1日起实施，有效期至2026年11月30日。
附表1
上海市民防工程使用备案表
权属人：（盖章） 统一社会信息代码：
备案单位名称 | 性质 | □ 所有权人 □投资单位 □使用单位 | |||||||
联 系 人 | 身份证号码 | 联系电话 | |||||||
工程名称 | 所在街道 | ||||||||
工程地址 | 区 街（路） 弄 号 | ||||||||
建筑面积 | 平方米 | 使用面积 | 平方米 | ||||||
备案用途 | □商场□餐饮□住宿□娱乐场所 □办公场所 □机动车库□非机动车库□生产仓储□教育培训□其 它 | ||||||||
使用方式 | □自用□租借（期限： 年 月 日 --- 年 月 日 | ||||||||
实际用途 | □商 场 （数量：个, 面积：平方米） □餐 饮（数量：个, 面积：平方米） □住 宿（数量：个, 面积：平方米） □娱乐场所 （数量：个, 面积：平方米） □办公场所 （数量：个, 面积：平方米） □机动车库 （数量：个, 面积：平方米） □非机动车库（数量：个, 面积： 平方米） □生产仓储 （数量：个, 面积：平方米） □教育培训 （数量：个, 面积：平方米） □其 它 （数量：个, 面积：平方米） | ||||||||
提供材料清单 | □l、《上海市民防工程使用备案表》（一式2份）； □2、民防部门《民防建设工程竣工验收备案证书》或住建部门《建筑工程综合竣工验收合格通知书》或不动产权证书； □3、工程租赁合同（使用协议书）或委托管理文件（非工程所有权人直接使用的工程需提供）； □4、经办人身份证和权属人或其委托人身份证明。 （以上材料除《民防工程使用备案表》外均提供复印件，同时携带原件备查） | ||||||||
备 案 单 位 承 诺 书 1．本人（单位）已了解民防工程安全使用管理的相关规定，承担使用安全责任，并承诺履行规定义务，否则由此造成的一切后果由本人（部门）承担。 2．本备案表格所填内容正确无误，所提交的所有证明材料真实有效。如有虚假由本人（单位）承担法律责任。 法定代表人（签名）：
年 月 日 | |||||||||
登记备案日期 | 年 月 日 | ||||||||
附表2
民防工程备案材料补正单
编 号：
备案单位名称 | |
工程名称 | |
该工程备案材料收到，经审查，材料不符合使用备案要求，请备案单位尽快补正补齐有关材料，重新办理使用备案。 需补正补齐材料：
受理部门：
经办人： 联系电话：
日期： 年 月 日 | |
注：编号规则为年号+流水号，如2020-1。 附表3
民防工程不予备案通知书
编 号：
备案单位名称 | |
工程名称 | |
工程地址 | |
备案使用用途 | |
经对备案材料审查，该工程不符合《上海市民防工程使用备案管理实施细则》规定的使用备案条件，不予备案。
备案部门：（备案专用章）
日期： 年 月 日 | |
注：编号规则为年号+流水号，如2020-1。
附表4
上海市民防工程使用备案证书
备案编号：
备案单位名称 | 统一社会 信息代码 | ||
使用单位名称 | 统一社会 信息代码 | ||
工程名称 | |||
工程地址 | |||
备案使用用途 | |||
经对备案材料审核，该工程符合《上海市民防工程使用备案管理实施细则》规定的使用备案条件，准予备案（变更备案）。
备案部门： 备案专用章：
日期： 年 月 日 | |||
注：备案编号规则为行政区划名字+年号+流水号，如黄浦2020-1。此备案证书仅作信息登记使用，他用无效。
附表5
上海市民防工程使用备案变更表
备案单位：（盖章）统一社会信用代码：
备案单位名称 | 性质 | □ 所有权人 □投资单位 □使用单位 | ||||||
联 系 人 | 身份证号码 | 联系电话 | ||||||
工程名称 | 所在街道 | |||||||
工程地址 | 区 街（路） 弄 号 | |||||||
建筑面积 | 平方米 | 使用面积 | 平方米 | |||||
实际用途 | □商场□餐饮□住宿□娱乐场所 □办公场所□机动车库□非机动车库 □生产仓储 □教育培训 □其它 | |||||||
使用方式 | □自用□租借（期限： 年 月 日 --- 年 月 日 | |||||||
变更用途 | ||||||||
提供材料清单 | □l、《上海市民防工程使用备案变更表》（一式2份）； □2、经办人身份证和权属人或其委托人身份证明； □3、原《上海市民防工程使用备案证书》。 （以上材料除《民防工程使用备案变更表》、原《上海市民防工程使用备案证书》外均提供复印件，同时携带原件备查） | |||||||
备 案 单 位 承 诺 书 1．本人（单位）已了解民防工程安全使用管理的相关规定，承担使用安全责任，并承诺履行规定义务，否则由此造成的一切后果由本人（部门）承担。 2．本变更表格所填内容正确无误，所提交的所有证明材料真实有效。如有虚假由本人（部门）承担法律责任。 法定代表人（签名）： 年 月 日 | ||||||||
变更备案日期 | 年 月 日 | |||||||