各有关单位：
经研究决定，现将修订的《朱家角镇财政扶持经济发展实施办法》印发给你们，请认真按照执行。
附件：朱家角镇财政扶持经济发展实施办法
青浦区朱家角镇人民政府
2023年3月6日
附件：
朱家角镇财政扶持经济发展实施办法
第一条 目的和依据
为进一步发挥财政扶持经济发展的职能作用，促进经济方式转变，加快产业结构调整，提升产业能级，完善财政专项资金管理，按照国发〔2015〕25号《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》及青府发〔2011〕40号《关于财政扶持经济发展的实施意见》精神，制定本实施办法。
第二条 资金来源
朱家角镇财政扶持经济发展资金由朱家角镇财政筹措，根据不同产业设立相应的专项资金，主要包括：制造业、服务业、科技发展专项资金等。
第三条 工作职责
镇扶持企业发展评审小组负责实施项目的评审工作，并出具审定意见。
镇财政所与经济发展办公室具体负责项目的组织实施工作，并对项目推进工作情况和资金使用情况进行监督检查。
经济小区负责项目申报、初审、汇总等工作。
第四条 扶持对象
在本镇范围内经工商管理部门登记注册、具有独立法人资格、财务管理健全、依法纳税的企业及其他依法成立的相关单位（以下简称“企业”）。财政扶持经济发展重点支持现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业发展。严禁对高污染、高耗能、高危险企业以及空转商贸型企业和房地产企业实施财政扶持政策。
第五条 扶持内容和方式
财政扶持资金的具体使用应综合考虑企业发展的实际情况，如科技创新、技术改造、产业调整、节能减排、总部设立、贷款贴息、租金补贴、上市补贴、人才激励、教育培训、促进就业、经济贡献等需要，以项目资助、费用补贴及以奖代补方式给予扶持。
第六条 扶持标准
财政扶持标准如下：
（一）租金补贴：对注册于本镇的企业，每年给予租房补贴扶持，限额为20万元。
（二）促进就业：企业产业导向明确，成长性良好，在发展过程中使用本镇劳动力，经镇相关单位认定，予以扶持限额为5万元。
（三）科技创新：主要支持企业进行科技攻关、技术创新、专利发明创造、科技产业化、科技兴农等项目的实施。根据不同类型予以扶持，限额为400万元。
（四）经济贡献：对发展当地经济具有推动作用、经营良好的企业予以扶持，限额为1000万元。
（五）人才激励和教育培训：对企业引进优秀中、高级技术人才，每年组织企业员工文化教育和技术培训予以扶持，限额为20万元。
（六）技术改造：支持企业进行技术改造和升级，提升传统产业，取得显著效果予以扶持，限额为500万元。
（七）总部设立：注册及新迁入的投资性公司、管理性公司等，经认定为地区总部予以扶持，限额为500万元。
（八）贷款贴息：支持符合规定且能获得银行贷款的中小商贸企业。贴息额根据实际到位贷款、规定的贴息率、贷款期限和实际支付的利息计算，贴息年限跟实际贷款年限一致，扶持限额为100万元。
（九）上市补贴：对有上市意愿并实质性启动的企业，涉及在改制过程中产生的各项规费，与中介机构发生的中介费用等方面，拟企业上市成功后，视情况再给予适当扶持，限额为200万元。
（十）产业调整：主要对实施结构调整企业的生产整合，根据上级要求，发展高新技术产业和生产性服务业，有利于优化产业布局、提升产业能级的，根据上级要求予以扶持。
（十一）节能减排：鼓励对现有设施、设备或能力进一步挖潜和提高，重点用于循环经济的发展，再生能源利用和新能源的开发，淘汰落后生产能力，节能减排技术改造等符合上级确定的其他节能减排范围，根据上级要求予以扶持。
（十二）其他：
1．经镇政府批准同意需要其他扶持的项目，其扶持标准由镇政府确定。
2．上述扶持项目中的扶持金额原则控制在该企业年度镇实得财力的80%；若超过80%，须经镇扶持企业发展评审小组批准同意。
3．对贡献较大龙头企业的特殊扶持，实行“一事一议”。
第七条 项目申报、审批程序
财政扶持项目实行分级审批、分级负责制度。
1．企业按属地管理原则向所在经济小区提出财政扶持申请；属于区级财政扶持的项目，企业按规定向区职能部门提出扶持申请。
2．经济小区收到企业申请后，根据上级有关规定以及企业的实际情况，报镇扶持企业发展评审小组。
3．镇扶持企业发展评审小组对企业申报材料的真实性、准确性、合规性及协议进行审核，并出具审定意见。
4．经济小区按批准同意的审定意见与企业签订相关扶持协议。
第八条 资金拨付
1．对经审定通过的财政扶持项目，由镇财政所按规定时间节点报送区财政局。
2．区财政局根据各镇的审批结果，统一办理资金拨付，将资金直接拨付至企业账户。
第九条 监督管理
1．凡当年度节能减排未达标、发生严重安全事故和重大环保事件、存在偷漏税行为受到查处以及其他违反国家有关法律法规等的企业，不得享受财政扶持政策。
企业应严格按规定使用专项资金，并按照财务会计制度进行核算。
2．对违反规定，弄虚作假、骗取或挪用财政专项资金的单位，将按《财政违法行为处罚处分条例》予以严肃处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。同时，三年内不得申报该项财政扶持资金。
第十条 附则
1．本管理办法由镇扶持企业发展评审小组负责解释。
2．本管理办法自2023年1月1日起正式施行。
3．原各类扶持政策的财政管理办法与本办法不一致的，以本办法为准。如在执行过程中，遇国家政策发生调整应作相应调整。
