黄宗逵、王愫怡、薛红代表：

  你们提出的“关于进一步加大对区级部门‘一网通办’工作保障和支撑力度”的代表建议收悉。经研究，现将办理情况函告如下：

  你们提出的加大业务系统整合、建设统一综窗平台、加强市级改革统筹和具体指导、加强队伍建设等建议，对于深化政务服务“一网通办”改革，支持各区“一网通办”工作，持续优化企业群众办事体验具有重要借鉴意义，我们积极吸纳并着手推进相关工作。

  一、相关工作推进情况

  2023年，本市将“优化业务流程”“创新服务模式”“拓展服务渠道”“强化数字赋能”作为深化改革的四个核心维度，将政务服务“好差评”和线上线下帮办作为深化改革的两项关键制度性安排，推动政务服务实现“智慧精准”“公平可及”。截至2023年底，“一网通办”实名注册个人用户超过8219万，法人用户超过352万，接入事项3705项，累计办件量超过4.6亿件，2023年度日均办件量达43万件，实际办件网办率达82.90％，日均“好差评”实名评价量达10万次，好评率达99.94％。在国家行政学院发布的2023年省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估中，上海继续位列省级政府第一梯队。

  （一）强化线上线下协同，加快构建智能集约的平台支撑体系。近年来，本市持续深化“一网通办”平台支撑，夯实“一网通办”统一受理平台支撑能力基础，持续加强身份认证能力，完善精准授权体系，打造网购式物流体验。当前，本市不断强化“一网通办”服务中台支撑和枢纽作用，持续赋能各市级条线业务系统、国家部委系统接口，尤其是针对市场监管、人力资源社会保障、税务等领域，从技术上打通“条、块”系统，形成业务先行、技术支撑的“业务＋技术”双轮驱动工作推进机制；持续健全和优化政务服务事项动态管理机制，加强事项调整和相关配套业务系统联动，实现数据同源、动态更新、联动管理，不断深化全市政务服务系统标准化、规范化建设，更好支撑各区推进业务流程再造和政务服务创新。

  （二）加强市级统一赋能，持续提升线上线下一体化服务能力。近年来，本市优化人工智能赋能政务服务需求侧，为企业群众提供智能预填、智能预审等智慧化服务，提升企业群众办事体验。当前，围绕政务服务效能提升目标，通过对供给侧的统一赋能，进一步确保数据的准确性和完整性，不断提高办事效率。一是构建全市标准统一、管理规范、条块结合的政务服务中心综合窗口管理体系，推进进驻事项、受理系统、窗口管理等标准化建设，强化智能辅助、主题集成等服务的统一赋能。推行人工智能赋能政务服务供给侧，为工作人员受理和审批提供智能辅助。二是统筹前后台资源，推进政务服务大厅窗口端与PC端、移动端、自助端服务集成和数据共享，聚焦营商环境和民生领域，实现整体服务，促进线上线下深度融合、条块系统高效互通，赋能窗口服务提质增效。

  （三）注重改革统筹规划，制定新一轮“一网通办”改革三年行动方案。根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，市政府办公厅制定《上海市优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》），以智慧化牵引政务服务改革和营商环境优化为主线，注重顶层设计系统性、改革举措引领性、技术应用创新性，将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动政务服务整体能力不断提升。

  （四）持续细化改革要求，推动各项改革举措高效落地。一是通过细化任务安排指导各区开展工作。为落实《行动方案》，市政府办公厅对新一轮三年行动方案中的各项任务进行细化分解，并明确高频事项、“免申即享”和“一件事”集成服务等清单，为各区开展工作提供清晰指引。二是通过开展培训为各区提供学习交流平台。市政府办公厅每年上半年组织全市政务服务工作人员，围绕“智慧好办”“免申即享”“两个集中”等全市政务服务“一网通办”重点工作任务开展专题培训，持续提升全市政务服务工作队伍的专业能力和水平。

  （五）加强队伍建设，推进政务服务窗口人员职业化发展。一是持续开展“一网通办”立功竞赛活动。各区、各部门和相关单位通过技能培训、知识竞赛、现场实操等方式，推荐一批表现突出的集体和个人，市政府办公厅、市总工会、团市委、市妇联结合年度“一网通办”建设成效和竞赛成绩，评选获奖集体和个人。二是持续完善窗口人员管理制度体系。按照“一体化运行、分级负责”原则，制定人员入驻、窗口人员配备标准，明确行政办事员（政务服务综合窗口办事员）职业技能等级认证、晋升路径、薪资待遇、奖励激励的相关政策。

  二、下一步工作打算

  下一步，市政府办公厅将按照《行动方案》部署，围绕“高效”“办成”两个关键点，进一步加强平台支撑和技术赋能，为各区继续深化政务服务“一网通办”改革、打造更多区域创新亮点提供有力保障；加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造“智慧好办”服务品牌，推进政务服务“智慧精准”“公平可及”，更好服务上海经济社会高质量发展。

  感谢你们对政务服务“一网通办”改革的关心和支持。