陈伟栋代表：

  您提出的关于“大模型赋能数字治理 打造更有温度的‘随申办’2.0”的代表建议收悉。经研究，现将办理情况函告如下：

  您的建议对深化政务服务“一网通办”改革，持续优化企业群众办事体验具有重要借鉴意义，我们积极吸纳并着手推进相关工作。

  一、相关工作推进情况

  近年来，本市将加快推进政务服务智能化作为深化政务服务“一网通办”改革的重要目标。今年1月，市政府办公厅印发《上海市优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革行动方案（2024—2026年）》，明确提出未来三年实现“智慧精准”“公平可及”的改革目标，并对加快推进“智慧好办”、免申即享、智能帮办等致力于实现政务服务智能化的各项任务作出了具体部署。

  （一）应用人工智能辅助，推进政务服务事项“智慧好办”。

  去年，本市围绕营商环境和个人全生命周期高频政务服务事项，应用AI辅助简化申请流程，推进申请材料结构化、审查规则指标化、数据比对智能化，为企业群众提供智能预填、智能预审、自动审批等智能服务，通过技术赋能破解办事服务中的痛点堵点，推进办事过程“少填少交智能审”，打造“智慧好办”服务品牌。截至去年底，超200项高频依申请事项中，平均预填比例达到78%，平均预审比例超90%，大幅提升“首办成功率”和审批过程便利性、公平性。如，上海“建设工程规划许可”事项，以一个28幢楼的商品房项目为例，改革前，需手动录入699个字段，涉及17项材料，申报过程需1小时左右；改革后，AI图形自动解析共504项指标、智能汇总核算141项指标，手动填写字段仅10个，填表正确率提升至100%，首办成功率由67%提升至90.2%，申报过程仅需5分钟，应用“一张图”AI辅助空间分析与多图比对，审批时间由20个工作日缩短至5个工作日。今年，我们正继续推进相关事项优化工作，扩大高频事项覆盖范围，为更多事项办理提供AI辅助的智能化服务。

  （二）加快迭代升级，提升“随申办”市民云APP使用体验。

  针对代表提到的“随申办”市民云APP一级服务图标比较复杂，市民使用时要占用一定时间对服务和菜单分类进行摸索等情况，市大数据中心已于今年2月1日对“随申办”市民云APP新版本中对“更多服务”板块进行优化升级。升级后，“更多服务”板块从生命周期、专题、部门和区四个维度模拟了用户查询习惯，并对随申办端内服务进行分类。在生命周期维度，共提供14个全生命周期的服务，用户可通过编辑收藏常用服务；在专题维度，将服务根据不同专题进行分类，用户点击可直达专题主页；在部门维度，以部门提供服务的视角，组合部门主页；在区级维度，从用户关心的区级服务出发，直达相应区的旗舰店。同时，市大数据中心持续加强“随申办”首页搜索栏的运营和更新迭代，便利用户通过模糊搜索到达服务页面。

  （三）强化技术赋能，持续提升智能客服“小申”服务能级。

  超大规模预训练模型是人工智能从专业智能走向通用智能的关键技术。本市高度重视大模型发展，加快整合各方资源，推动构建大模型创新生态。去年11月，市经济信息化委发布《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023—2025年）》，围绕“创新能力、创新要素、创新应用、创新环境”4大方向，致力重点打造“3项计划+5大平台”。

  代表建议提出的“现阶段大模型本身尚有技术问题未完全解决”“政务事项对生成内容的准确性要求较高”等观点在实际工作中确实存在，综合考虑大模型技术带来的全新体验、大模型技术现有技术局限和政务服务对大模型准确性的要求，我们正在采取积极审慎的态度推进大模型在政务领域应用。

  在本土大模型赋能政务服务方面，目前，上海人工智能实验室的“书生大模型”即将服务浦东新区，计划在两年内统一规划和建设部署政务大模型，运用AI大模型的信息收集、文本总结、智能交互等功能，支撑全区相关政务应用，探索形成政务大模型建设与应用相关规范。同时，探索基于大模型的AI Agent（智能体）赋能政务服务。

  在市级层面，我们也积极探索结合自然语言大模型（大语言模型）提升智能问答体验，基于大语言模型加快部分高频事项语义理解、意图识别、答案生成的能力探索，逐步探索大语言模型在智能客服“小申”持续深度应用，进一步提升智能客服“小申”问答能力和问答体验。探索将智能客服“小申”、智能语音及“市民个人空间”、“企业专属空间”的精准推送、主动提醒和智慧好办能力相结合，实现语音问答、语音查档、语音预约、语音办事、语音授权、通知提醒、语音应用唤起等智能应用，将智能客服“小申”升级打造成会聊天、可办事的随身智能政务助理。

  二、下一步打算

  我们将按照《上海市优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革行动方案（2024—2026年）》部署，持续深化“一网通办”改革，进一步加强平台支撑和技术赋能，不断探索大模型等新技术应用，强化人工智能、算法算力等集中赋能，初步构建政务大模型应用环境，提升政务服务智能化水平。持续深化“一网通办”平台建设，迭代升级“随申办”市民云APP等移动端应用，弥合“数字鸿沟”，深化“一网通办”改革成果，打造“智慧好办”服务品牌，推进政务服务“智慧精准”“公平可及”，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，更好服务上海经济社会高质量发展。

  感谢您对政务服务“一网通办”改革工作的关心和支持。