王延峰等代表：

  你们提出的“关于稳步深化疫情后随申码功能转型，率先引领畅通全民健康信息大动脉”的代表建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

  你们的建议对我们进一步提升“一网通办”服务能力，拓展“随申码”建设具有重要借鉴意义，我们正积极采纳，不断推进相关工作。

  2020年2月17日，上海推出“随申码”，寓意为市民和企业的随身服务码。2021年6月，本市通过了《关于进一步促进和保障“一网通办”改革的决定》，明确“随申码”作为个人和企业的数字身份识别码，是政府服务企业、市民的新载体。上海以“随申码”为载体，深化“一网通办”“一网统管”以及公共数据应用，打造新型智慧城市建设的“数字工具”，充分发挥“随申码”作为个人和企业可信身份凭证和二维码数字名片优势，为市民和企业线上线下办事，参与社会治理等各类活动提供权威、个性、精准、便捷的数字化服务。

  目前，“随申码”中与防疫有关的信息已由市大数据中心根据法律法规进行规范处理。“随申码”在政务服务、看病就医、交通出行、文化旅游等场景持续拓展相关应用。在政务服务领域，“随申码”可作为身份证在线下政务服务中心刷码办事；在看病就医场景，可作为医保卡进行刷码就医结算；在交通出行场景，可进行刷码乘坐公共交通；在文化旅游场景，可刷码作为旅游景点出入门票使用。在“随申码”应用场景推进过程中，我们十分注重用户体验，提升服务能力和便捷度。一方面，持续推进“多码融合”“多卡并一码”，拓展更多便捷应用；另一方面，注重用户建议搜集，提供“我要申诉”渠道，及时会同业务部门处置用户诉求。

  在推动公共数据在医疗卫生领域的开放创新应用工作中，同步推动卫生健康数字化转型。目前，已完成“便捷就医服务”1.0和2.0建设，其中包括“随申码”在看病就医、医保结算方面的广泛应用。

  在推动公共数据在医疗卫生领域的开放应用方面，依托医疗领域联合创新实验室（由上海市公共卫生临床中心牵头，联合申康医院发展中心、市胸科医院、龙华医院、万达信息、卫宁健康和华东理工大学共同建设），开展了大量创新试点工作，汇聚了肺结核、糖尿病、心衰患者相关的临床数据资源，建立了可扩充的专病病例库，形成了医疗健康库、中医诊断数据、典籍等知识数据库，建设智能化的采集引擎。同时，联合创新实验室构建了医疗大数据公共服务平台，并围绕医疗数据利用的“标准、数据、质量、安全”等难点痛点问题，携手“产、学、研、用”相关单位，打通医疗卫生数据资源壁垒，在3家医院进行了辅助诊疗、卫生管理、民生服务等应用示范。

  今年，我们将继续推进“一网通办”在卫生健康领域应用，加强行业数据归集和应用。

  一是市经济信息化委在年度重点工作中，会同有关部门提出“提升智慧医疗能效”，主要任务包括夯实“一云一网一链一认证”数字化基座，推动卫生健康行业云平台、移动虚拟专网、区块链等建设，提供统一用户身份认证通道，赋能线上线下医疗业务整合优化。推动就医全流程数字化，在全市412家市、区医院，持续深化“便捷就医服务”3.0重点应用场景；围绕“诊前、诊中、诊后”全流程，建设互联网医院多学科会诊、云病案、云陪诊、云胶片、AI医保电子处方中心、分级诊疗体系等重点场景；探索构建以患者需求为中心的“云上诊疗”服务体系。重点打造瑞金、中山、市一等全数字化未来医院。另一方面，“随申码”向“城市码”的转型升级探索纳入重点工作安排，进一步拓展深化“随申码”在各领域应用实践。

  二是长三角区域三省一市政务服务主管部门依托全国一体化政务服务平台，对卫生医疗领域相关应用进行了部署。不断深化长三角信用就医服务，向异地就医人员开放电子信用卡、数字人民币等签约服务。推进长三角地区参保人员自费结算的门急诊、住院等医疗收费电子票据无纸化报销。持续扩大长三角地区医疗机构检查检验项目跨省互联互通互认范围。推进长三角肿瘤医疗数据共享，实现区域内患者治疗愈后情况分析和管理。基于“信用长三角”平台，提供药品安全领域信用信息查询服务。

  三是加强公共数据归集和安全管理。持续推进数据资源归集，拓展医疗健康行业数据归集，探索应用隐私计算技术与垂直管理系统对接，推动政府履职所需企业数据使用。“随申码”系统本身有严格的数据安全保护机制，运行于市电子政务云上，有严格的安全等级保护机制。在前端应用中，“随申码”实行“实名认证+实人认证”的多因子安全认证，采用动态二维码技术，利用国密算法云端实时生码、限时有效，保障码的安全性和唯一性；根据不同场景安全要求，进行数据脱敏或数据加密，按照“最少可用”的原则，提供多场景应用。在后台数据管理中，建立公共数据安全监管平台、安全防护体系、安全应急机制，形成闭环安全管理。

  下一步，我们将持续推进“随申码”各场景应用，继续拓展随申码的城市服务和管理功能，持续深化“随申码”在政务服务、看病就医、交通出行及文化旅游等场景应用，结合更多的基础数据，提供更丰富、便捷、精准的服务。

  感谢你们对本市政务服务“一网通办”工作的关心与支持。