封亚培等委员：

  你们提出的“关于加强数据治理，提升治理数字化能力的建议”的提案收悉。经研究，现将办理情况函告如下：

  你们的提案,对本市深化数据治理，提升治理数字化水平具有重要作用，我们正积极吸收采纳，不断推进相关工作。

  一、强化数据治理和应用

  本市不断强化公共数据治理，深化公共数据的流通利用，逐步打造科学、高效、协调、联动的公共数据治理和应用体系。

  一是厘清数据资源。建立全市统一的公共数据目录管理体系，市级责任部门编制本系统本行业、各区编制本区域公共数据目录，并实行动态管理。加强数据目录质量检测和质量稽核，依托公共数据运营报告，完善数据编目质量评价指标，提升数据目录管理的科学性和实效性。研究制定公共数据资源目录编制规范和地方标准，持续提升数据编目标准化、规范化水平。

  二是提升数据质量。开展“数源工程”，梳理高频数据需求，明确数据责任部门，夯实数据源头的质量管理责任，提升数据的权威性、准确性和可用性。截至目前，已累计形成数源目录90个、推荐数源数据项708个。强化日常数据质量运营管理，编制公共数据运营报告，动态体现各市级部门、各区数据质量情况。引入数据质量攻防技术，围绕核心数据质量的完整性、时效性和准确性开展攻防对比，主动发现问题并组织整改。市政府办公厅出台《上海市公共数据异议核实与处理管理办法(试行)》，对公共数据异议的“提出—收办—核实—修正”进行闭环管理，要求市级责任部门、各区及时总结公共数据异议成因，主动发现和解决同类问题。

  三是拓展应用场景。以需求为导向，推进综合数据库、专题数据库和主题数据库建设，持续赋能“一网通办”“一网统管”。“一网通办”依托数据精准集成，打造“市民主页”和“企业专属网页”，推进惠企利民政策“精准兑现”，实现服务、资金、补贴、税收等政策“免申即享”。拓展“随申码”社会化应用场景，在疫情防控、看病就医、交通出行、文化旅游等场景推动实现“一码通办、一码通行、一码通服”。目前,“一网统管”依托1.9亿余个智能终端，构建8个方面、435类指标项，初步形成超大城市运行数字体征体系，运用数字孪生、智能算法摄像等先进技术和算法模型，加强对实时数据的分析研判，为科学处置提供决策支撑。汇集全市72个部门的220个系统、1202个应用，实现城市运行中的高频、高发、重点事件的统筹管理。

  四是推进数据融合应用。上线大数据普惠金融应用，面向18家试点银行提供税务、人力资源社会保障、住房城乡建设管理、生态环境、市场监管、法院等部门数据，累计为5.3万户企业提供超200万次数据调用服务，为中小微企业提供授信支持近700亿元。目前，本市正在重点围绕公共数据授权运营、非公共数据统一采购等领域，研究制定相关政策和制度文件，逐步开展应用试点推广，推动公共数据“用起来”“活起来”，推动公共数据和社会数据融合应用，为经济社会发展提供有力支撑和坚实保障。

  二、加强机制保障

  一是推进信息化职能整合。2021年，根据市委、市政府部署，本市基本完成42家市级部门信息化职能整合优化工作。整合后，市级部门主要承担信息化行政管理职能，并明确信息化主管处室，加强工作力量配备；市大数据中心加强对市级部门共性需求的统筹整合和对大系统、大平台、大数据、大安全的建设运行维护。整合优化工作有效统筹了全市信息化资源和技术，推动着信息化人才队伍更加专业化、精干化。

  二是推进基础设施统筹集约建设。建设大数据资源平台，通过平台实施公共数据汇聚、治理、共享、开放、运营和开发利用。规定本市财政资金保障运行的公共管理和服务机构不得新建跨部门、跨层级的公共数据资源平台和共享开放渠道，已经建成的平台要按照有关规定进行整合。市政府办公厅印发《上海市政务云管理暂行办法》，推进电子政务云规模化、集约化建设，统筹市、区两级政务云建设，鼓励各区按照集约建设原则，使用市级政务云资源。

  下一步，本市将继续深化公共数据治理，不断提升公共数据质量，以需求为导向，拓展应用场景。同时，强化数据治理体制机制保障，加强云网基础设施的统筹建设，不断提升治理数字化水平。

  感谢你们对本市数据治理工作的关心和支持。