分局各相关部门，各派出所：

  现将《关于加强静安分局未成年人保护和预防犯罪工作的实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。工作如遇问题，请及时联系分局未成年人保护工作领导小组办公室。

  上海市公安局静安分局

  2023年5月12日

关于加强上海公安机关未成年人保护和预防犯罪工作的实施方案

  为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强未成年人保护工作的决策部署，全面贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《上海市未成年人保护条例》《上海市预防未成年人犯罪条例》等法律法规，现就制定本区公安机关未成年人保护和预防犯罪工作方案如下：

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻党中央、国务院关于加强未成年人保护工作的决策部署，按照市委、市政府、公安部和市局部署要求，充分发挥公安机关职能作用，全面落实家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护，积极参与建立健全未成年人犯罪预防体系，完善制度建设，创新工作方式，采取有力举措，切实保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪，护航未成年人健康成长，促进家庭幸福安宁、社会和谐稳定、国家长治久安。

  二、工作目标

  到2024年底，分局组建专门机构开展未成年人保护工作，有专门警力从事预防未成年人犯罪工作，保护未成年人和预防未成年人犯罪的工作机制基本建立，未成年人保护和预防犯罪工作取得新进展。到2025年底，本区侵害未成年人合法权益案件明显下降，未成年人违法犯罪明显减少，未成年人法治意识、安全意识进一步提高。通过较长一段时期的努力，会同有关部门联管联治，本区影响未成年人身心健康的家庭环境、社会环境、网络环境明显改善，未成年人的生存权、发展权、受保护权等权利得到更加充分保障。

  三、工作措施

  （一）严厉打击整治侵害未成年人犯罪

  （二）加强校园及周边环境安全治理

  （三）推动强化未成年人家庭保护

  （四）培育未成年人健康成长环境

  （五）加强特殊未成年人关爱保护

  （六）积极预防未成年人犯罪

  四、工作保障

  （一）加强组织领导。分局各参战部门要把未成年人保护和预防犯罪工作作为民生工程、系统工程、护蕾工程来抓，建立健全未成年人保护和预防犯罪工作机制，加强未成年人保护专门力量建设。分局成立由副区长、分局党委书记、局长姜坚任组长，分局党委副书记、副局长钱国庆任副组长，治安支队、刑侦支队、交警支队、法制支队、人口办、科技科、看守所、拘留所，指挥处，政治处主要负责同志为成员的未成年人保护工作领导小组，在治安支队设立办公室，由治安支队支队长兼任办公室主任，各成员单位分管负责同志任办公室副主任，共同研究制定未成年人保护和预防犯罪年度重点工作，明确职责分工，抓好贯彻落实。根据工作需要确定专门机构或者明确专门人员，负责办理涉及未成年人案件以及预防未成年人犯罪工作。专门工作人员应当经过执法办案、心理辅导等专业培训，熟悉未成年人身心特点，同时应有女性工作人员。各派出所应当指定专人负责未成年人保护和预防犯罪工作。（责任单位：各部门）

  （二）深化宣传教育。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、反家庭暴力法、家庭教育促进法等法律法规政策的宣传教育，坚持日常宣传和集中宣传相结合，全国公安机关未成年人法治宣传教育周（每年“六一”国际儿童节所在周）期间，集中开展未成年人保护和预防犯罪宣传教育，推动防拐、防欺凌、防电诈、反邪教、禁毒等宣传教育进校园、进社区、进乡村、进单位、进网络。会同有关部门贯彻实施《中小学法治副校长聘任管理办法》等规定，择优选派公安民警担任中小学法治副校长，加强对学生的法治教育、安全教育和预防犯罪教育等。发布年度未成年人保护和预防犯罪指导性案例。鼓励创作未成年人题材的公安文艺作品。选树先进单位和个人，按照有关规定予以表彰奖励，充分发挥典型示范引领作用。会同团区委扎实开展“维护青少年权益岗”创建活动。（责任单位：政治处、治安支队、刑侦支队）

  （三）狠抓督促推进。加强对未成年人保护和预防犯罪工作的监督检查，建立健全业务指导、督促检查和重大事项通报制度，对思想不重视、工作不到位、措施不落实的，予以通报批评；对造成严重后果的，依法依规严肃追究责任领导和直接负责人的法律责任。建立“一案双查”制度，对未成年人受侵害和违法犯罪重大案事件，既要组织倒查案件，也要倒查属地部门未成年人保护和预防犯罪工作存在的问题，及时整改、堵塞漏洞。加强未成年人警情、案事件规律特点和新情况、新问题的分析研究，及时改进完善工作措施。（责任单位：指挥处、治安支队）

  分局有关部门、各派出所分别于每年6月30日、12月15日前，向分局未成年人保护工作领导小组办公室报送半年、全年工作推进情况。