关于印发《2024年度上海市商务高质量发展专项资金（服务贸易）申报指南》的通知

沪商服贸〔2024〕184号

各区商务主管部门、各有关单位：

  按照《市商务委 市财政局关于印发<上海市商务高质量发展专项资金管理办法>的通知》（沪商规〔2022〕4号）有关规定，市商务委会同市财政局共同制定了《2024年度上海市商务高质量发展专项资金（服务贸易）申报指南》，现印发给你们，请按照执行。

  特此通知。

  上海市商务委员会

  上海市财政局

  2024年7月30日

2024年度上海市商务高质量发展专项资金（服务贸易）申报指南

  为了进一步发挥财政资金的引导带动作用，加快本市服务贸易健康发展，根据《市商务委 市财政局关于印发<上海市商务高质量发展专项资金管理办法>的通知》（沪商规〔2022〕4号）有关规定，特制定2024年度上海市商务高质量发展专项资金（服务贸易）申报指南。

  一、支持方向

  上海市商务高质量发展专项资金（服务贸易）（以下简称“发展资金”）是指市级财政安排的，上海市商务高质量发展专项资金中支持外经贸（服务贸易）发展的专项资金。

  发展资金主要用于服务贸易创新发展中的重点领域和关键环节，支持数字贸易等服务贸易新模式新业态，促进本市服务贸易扩大规模、提升能级。具体用于以下方面：

  （一）支持服务贸易重点领域、行业企业发展

  1.支持企业取得国际认证、翻译费投入、建设国际市场网络营销平台（外文网站），鼓励企业培育竞争新优势，推动总部型服务贸易企业在上海发展。

  2.支持组织或参加境内外服务贸易相关展会等促进活动。

  （二）支持相关培训机构开展服务贸易人才培训。支持相关机构开展各类服务贸易人才培训项目,主要包括：服务贸易行业领域实务相关课程、服务贸易国际市场拓展相关课程、服务贸易业务模式创新相关课程等。

  （三）支持服务贸易公共服务平台建设。支持平台为服务贸易企业提供共性资源要素支撑、信息共享及云服务、检验检测、知识产权、贸易促进、品牌及宣传推广、专业培训等公共服务。

  （四）支持数字贸易发展。

  （五）支持“丝路电商”合作先行区建设。

  二、支持对象的一般规定

  （一）在本市登记注册，具有固定工作场所，运营时间不少于3年；

  （二）依法从事跨境服务交易的商业活动；

  （三）近三年无严重违规违法行为，未拖欠应缴还的财政性资金；

  （四）按规定积极配合完成本市服务贸易发展公共服务体系（包括行业统计数据填报、监测预警、信息咨询等）建设的各项工作；

  （五）其他按规定应满足的条件。

  三、支持对象的特别规定、支持方式和标准

  参见附件。

  四、资金申报和审核程序

  （一）符合条件的各类企业，均可按本指南的规定在规定时间内递交申请，报送相应材料。

  同一项目不能重复申报、多头申报财政资金支持。同一项目已通过其他渠道获取财政资金支持的，本专项资金不再予以支持。依托同一核心内容或同一关键技术编制的不同项目也视为同一项目。

  （二）上海市商务委员会（以下简称“市商务委”）会同上海市财政局（以下简称“市财政局”）组织项目申报和审核。对于其中技术性较强、确需委托第三方机构提供咨询和辅助服务的，应按照政府购买服务有关要求开展。审核结果由市商务委、市财政局共同进行评审，形成评审意见。市商务委根据评审意见向市财政局提出拨款申请，市财政局会同市商务委按照国库支付管理的有关规定拨付资金。

  五、资金使用和管理

  （一）发展资金由市商务委和市财政局共同管理，市商务委和市财政局分别履行下列管理职责：

  1.市商务委根据本市服务贸易发展需要，提出发展资金支持重点；会同市财政局提出资金支持方案，组织项目申报和评审，对项目实施情况进行监督检查和绩效评价等。

  2.市财政局负责审核发展资金支持重点及支持方案，并拨付资金，会同市商务委对发展资金的使用情况进行监督检查和绩效评价等。

  3.市商务委、市财政局依据有关规定组织实施发展资金绩效评价。

  （二）用款单位应按有关财务规定妥善保存相关申报资料、原始票据及凭证备查，对财政、商务、审计等有关部门的专项检查，应积极配合，主动做好相关工作，及时提供相应文件、资料。发展资金使用和管理情况依法接受监察部门的监督。

  （三）发展资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违法违规行为，将依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理，并按照规定收回已拨付的发展资金。

  根据相关单位失信情况，按有关规定向市公共信用信息服务平台提供不良记录，并按其失信程度在不同管理环节采取相应约束措施。

  六、应用解释和实行日期

  本指南由市商务委会同市财政局负责解释。

  本指南自印发之日起施行，针对2024年度上海市商务高质量发展专项资金（服务贸易）有效。

  附件：

  1.2024年度上海市商务高质量发展专项资金（服务贸易）申报说明（服务贸易重点领域、行业企业）

  2.2024年度上海市商务高质量发展专项资金（服务贸易）申报说明（服务贸易公共服务平台）

  3.2024年度上海市商务高质量发展专项资金（服务贸易）申报说明（数字贸易发展）

  4.2024年度上海市商务高质量发展专项资金（服务贸易）申报说明（“丝路电商”合作先行区建设）