青浦区建设和管理委员会关于做好2023年中秋国庆“双节”及第六届进博会期间行业安全工作的通知

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各有关单位:

  2023年中秋国庆“双节”即将到来,第六届国际进口博览会也召开在即,为贯彻落实党中央国务院、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作决策部署,保障广大人民群众生命和财产安全,以及紧紧围绕习近平总书记要求,再接再厉办好第六届进博会,现将切实做好本区建设和交通行业各项安全工作通知如下:

  一、总体目标

  认真抓好区内建筑、燃气、交通运输等重点行业领域存在的安全薄弱环节和突出问题,切实落实安全生产责任和隐患排查整改等各项安全防范措施,确保中秋国庆“双节”期间和第六届进博会期间行业安全稳定,坚决杜绝重特大事故,全力遏制较大事故,有效防范一般事故。

  二、工作原则

  各部门和单位要切实加强思想重视,坚决克服麻痹、侥幸心理和松懈情绪,始终按照“管行业必须管安全”的要求,积极推进管辖行业、区域内的安全稳定工作。对重点领域、重点企业、重点场所、重点时段、重点岗位等进行重点检查,结合正在开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动,深入排查行业重大风险和隐患,高效解决各种突出问题,对发现的重大安全隐患、问题坚持“即查即改、有违必究”。

  三、工作内容

  (一)安全生产和消防安全工作

  结合我委制定的《青浦区建设和管理委员会2023年安全生产工作要点》《青浦区建设和管理委员会重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》等文件,切实做好安全生产和消防安全工作。

  建筑施工行业要如履薄冰加强城市安全管理工作,深刻吸取建筑领域生产安全事故教训,进一步压实企业主体责任,做好建设工地安全生产标准化管理和一线员工上岗培训等工作,深入学习《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》,认真排查整改突出问题隐患;行业监管部门要严格按照部门职责进行严查严管,加大施工安全监督执法检查力度,更新和完善监督管理方法,指导和引导施工企业规范有序施工,进一步遏制建筑工地生产安全事故的发生。

  燃气行业要认真开展燃气安全专项整治行动,全面深入排查整治燃气场站、燃气管线以及各类燃气用户的安全风险隐患,对发现的问题要立即督促整改,建立问题隐患台账,确保隐患整改到位。督促各燃气企业加强对大型商场、学校、临街店铺、小饭店等人流密集的工商业用户的燃气安全检查及指导。加强液化气配送供应管理,做好入户安检及隐患整改工作,确保燃气使用安全。

  道路运输行业要全面检查公共汽电车行业、出租汽车行业、危险货物运输行业、汽修行业、经营性停车场(库),以及人员密集的场站、交通枢纽等重点领域、部位。维护交通运营秩序,规范公交车、出租车、网约车营运行为,杜绝行业顽症发生。加强对国家会展中心周边区域的交通运营执法监管力度。全面做好本届进博会设施保障和运行服务等方面工作。

  道路养护行业要定期开展道路巡查,及时发现路面病害和各种突发情况,安排必要的养护手段和处理方法,消除安全隐患;加强路面清扫频次,以机械作业为主、人工清扫为辅,做到道路无积尘、无杂物,保持路面整洁。重点围绕道路养护作业规程执行、桥梁运行安全、四类设施管理等安全环节开展安全生产隐患排查治理。

  内河港航行业要督促辖区港航企业、在建水工项目等切实落实主体责任,加强人员安全教育培训,深入开展安全隐患自查自纠;行业监管部门重点检查和整治内河客运、水上水下施工作业、装卸作业现场安全等方面的突出问题,加大执法检查力度,对于发现的问题隐患要强化跟踪复查,确保企业按要求整改到位,进一步提升行业的安全生产管理水平,有效预防水上安全事故的发生。

  地下空间领域要针对中秋节、国庆节重要节假日和进博会前期及展会期间地下空间安全生产工作的规律特点,及时开展安全风险预警和研判,认真落实各项安全管理措施,联合各成员单位对我区地下空间开展联合检查工作。组织力量重点对地下商场、娱乐休闲场所和餐馆等人员密集场所的公共卫生、消防安全、违规使用等方面的问题和隐患进行排查整治,消除地下空间各种安全隐患,杜绝重特大事故发生。

  (二)安全防范和乱象治理工作

  要结合日常工作,开展反恐防范和常态化扫黑除恶工作。要落实力量,对在建工地、客运站(场)、渡口码头、地下空间、液化气站点、危化品运输企业(船舶)等人员密集场所及重点区域切实加强监管,发现可疑人员、可疑情形立即上报、有效处置。严格落实交通运输工具驾驶人员吸毒筛查等有关措施,从源头上消除不稳定因素。对开展“扫黑除恶”斗争以来摸排出的行业乱象,持续开展打击整治,不断完善整治方案,切实推进长效机制建设,有效维护行业安全稳定。

  (三)应急演练和值班值守

  各行业监管单位要结合所辖行业实际和时节特点,制定完善相关应急预案,提高应急处置能力。根据市住建委、市交通委、区安委办、区消防委办等上级部门有关“双节”、杭州亚运会以及第六届进博会的应急工作要求,持续加强重点区域、重点企业应急演练。要加强安全工作领导,落实值班制度和领导带班要求,严格值班岗位职责,执行事故信息报告制度,全面做好燃气安全事故和其他紧急突发事件的信息报告和处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

  四、工作要求

  各部门和单位要提高政治站位,深刻吸取事故教训,进一步加强检查督导,及时消除建设和交通行业各类安全隐患,切实保障重大节日和重要活动期间行业安全稳定。要巩固深化往届进博会行之有效的工作机制和经验做法,进一步加强组织领导、加大动员力度,再接再厉、全力以赴服务保障好第六届进博会各项安全保卫任务。

  上海市青浦区建设和管理委员会

  2023年9月18日

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