关于印发《嘉定区关于进一步提升消费能级释放消费潜力的若干措施》的通知
嘉府规〔2020〕4 号
各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定新城、 嘉定工业区、菊园新区管委会，相关区管集团公司：
区商务委拟定的《嘉定区关于进一步提升消费能级 释放消费潜力的若干措施》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府
2020年5月29日
嘉定区关于进一步提升消费能级 释放消费潜力的若干措施
为深入贯彻落实中央和市委、市政府关于促进消费稳定增 长、扩容提质的决策部署，以及市政府办公厅印发的《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》文件精神，积极响应上海“四大品牌”以及国际消费城市建设，进一步提振消费 信心，有效促进消费回补，制定如下措施：
一、举办购物节庆，提升消费新热度
1.营造节庆氛围。以“惠生活、慧消费、汇嘉定”为主题， 举办“2020 嘉定购物节”。组织区内重点商圈、特色街区、商业企业、品牌企业开展系列营销活动，充分展示嘉定汽车、电商、 文旅等产业特色。开发购物节微程序，宣传嘉定商贸消费环境， 普及商家打折促销信息，突出在线购物消费新亮点。（责任单位： 区商务委、区新闻办、相关街镇）
二、聚焦汽车产业，拉动消费新高度
2.促进迭代更新。持续推动传统汽车产业的转型升级，融入新技术、构建新平台、研发新产品，以品牌化带动市场化， 释放汽车消费内在需求。有序推进老旧汽车报废更新，对2020 年底前消费者转出、报废国四及以下排放标准汽车，同时在本市注册的汽车销售公司购买符合要求的国六排放标准新车，给予一定补贴。（责任单位：区发展改革委、区经委、汽车城集团）
3.推进新能源应用。推广纯电型、混合动力型、增程式、 氢燃料电池汽车等交错互补模式，加大公交、出租等公共领域 燃油车置换为新能源汽车工作力度。发挥长三角一体化协同发 展效应，实现新能源汽车充电基础设施建设的互联互通，打破 里程焦虑，扩大行驶范围，加快建设出租车充电示范站，对符合互联互通有序发展要求的充电桩改造方进行相应补贴。支持消费者使用新能源汽车，对消费者在车辆使用过程中产生的充电费用给予一定补贴。依托 EV-AI 智行港，利用购物节契机组织新能源汽车团购活动，开展一站式试驾、销售、上牌等服务， 持续推动新能源汽车消费。（责任单位：区交通委、区经委、区 商务委、汽车城集团）
4.弘扬汽车文化。依托上海汽车博览公园、上海汽车博物馆、上海国际赛车场等文化载体，强化互动，实行跨界、馆际合作，扩大嘉定打造汽车城市品牌影响力。发挥上海保时捷体验中心等世界级龙头企业品牌虹吸效应，聚焦海内外目光。借力 F1 世界大奖赛中国赛，体验上赛场卡丁车场和 EF PARK动力 方程新能源赛车等活动，积极培育赛车文化和车迷群体。举办 汽车文化节、中国汽车论坛、中国汽车设计国际峰会等大型活动、论坛，挖掘汽车研发深度。（责任单位：区文化旅游局、区 商务委、区经委、汽车城集团）
三、迎合发展实际，创新消费新模式
5.提升商圈能级。
以“发展增量、提升存量”为基础，打造城市级、地区级、社区级、邻里级等不同层级的商业中心体 系。加强新城、老城、安亭等商圈的存量更新，注重消费主体 转变，围绕“市场化、品牌化、主题化”，引入网红精品小店。 协调推进南翔印象城、日月光（二期）、嘉亭荟（二期）等商业 综合体建设；重点聚焦品牌“首店”、旗舰店，加快建设印象城开心麻花剧场、全明星冰场等品牌项目。（责任单位：区商务委、 相关街镇）
6.繁荣夜间经济。持续扩大夜间消费版图，完善夜间生活 集聚区规划，在不影响交通、不影响周边居民工作与生活的前 提下，有条件适当划定一定区域放宽外摆摊限制。延长重点地 铁线路夜间运营时间，完善夜间公交线路配套，增设出租车候 车点。丰富夜间消费业态，结合商业、文化、体育等元素，举办各类夜间集市、夜间秀场、夜间酒吧、夜间运动等活动，支持西云楼夜间电影音乐游戏集市、电竞游戏现场比赛、州桥端 午夜市、百果园夏令营等活动。促进部门联动，简化部门审批， 对常态化举办商业活动的商业综合体，实行一次报备。提升信 用监管效能，推进分级分类监管，保障夜间商铺、特定外摆位规范营业。（责任单位：区商务委、区文化旅游局、区发展改革 委、区城管执法局、公安嘉定分局、相关街镇）
7.打造特色街区。探索凸显嘉定特色的街区消费，融入主题文化场景，结合沉浸式体验，力争形成“一街区一主题”发 展模式。加快打造西云楼海派文化、新天地酒吧文化、南翔老 街饮食文化、州桥景区饮茶文化等特色，以非遗日艺术展、海派生活美学夜集市、州桥塔南“云”小集、南翔美食节为平台， 积极促进内涵消费。加快推进西大街、州桥区域的老街改造，编制商业网点规划，在保留传统文化功能的基础上完善业态功 能定位，充分展示嘉定老城特色。（责任单位：区商务委、区文 化旅游局、区老城办、相关街镇）
四、夯实产业经济，提升消费新能级 8.做强电商消费。
发挥区内电商企业集聚优势，依托大平 台、大流量，开展京东“618 大促”、小红书“新风尚”、齐家网 “五一家装节”、国美“家装家电节”、驴妈妈打折季直播等活 动。推动传统商业综合体实行线上线下结合消费，借助企业自 身微信小程序以及大众点评、美团等促销平台，扩大消费者群 体范围。推进找钢网钢铁电商技术中心项目以及国美在线“亚 太一号”项目建设。促进传统产业与电商平台对接，实现电子 商务细分领域的精细化发展。（责任单位：区商务委、区经委、 相关街镇）
9.扩大进口消费。完善跨境电商一站式公共服务平台功能， 落实落地各项惠企政策，推动跨境电商企业持续健康发展，实现跨境电商交易单量和交易金额稳步增长。强化重点项目引领， 加快推进宝能（上海）智能保税供应链中心、“智贸通”智慧产 业园等重大项目的建设和运营，拓展跨境电商与“新零售”融 合新模式，推动跨境电商产业集聚发展、提质增效。发挥中国 国际进口博览会“6 天+365 天”常年展示交易平台优势，依托 嘉定出口加工区的保税和便捷通关特色，统筹园区各类跨境电 商资源，探索打造“线上线下一体化”的跨境商品展示交易中 心，优化跨境商品选购体验，满足多样化的消费需求。（责任单 位：区经委、区商务委、出口加工区公司）
10.重振老字号品牌。依托各类平台，如进口博览会、中华老字号博览会、重庆“一带一路”名品展、嘉定购物节、汽车文化节等，设立专门展区，让郁金香黄酒、英雄牌钢笔等多家 老字号企业焕发新活力。鼓励老字号企业创新经营方式，在购 物中心、百货商城、大型超市开设品牌店、专柜。支持老字号 企业实行新媒体营销，与各大电商平台如京东、淘宝、亚马逊 等合作开设在线商城，扩宽销售渠道。不断迎合市场需求，提 升自身产品研发能力，推广符合当下潮流主题的产品款式，促 进老字号产品新一轮消费。（责任单位：区商务委、新嘉集团、 相关街镇）
五、增加商品供给，挖掘消费新动力
11.拓展文旅惠民活动。积极响应上海市“信心、安心、称心、暖心、欢心”文旅市场振兴计划，引导市民游客增强消费 意愿。支持文旅场馆设施和景区、住宿、旅行社等企业，以“信 易+”应用场景为基础，面向本地市民，推出优质产品和惠民活 动。组织开展旅行分享会、旅游公益讲座、微游嘉定等系列体 验活动，提供更好旅游公益服务。以“打造长三角区域艺术引 领新坐标”为目标，指导上海保利大剧院围绕“四个演出季” 引进具有影响力的精品项目和经典系列演出，为观众甄选、编 排合适的节目，开展更多的文化惠民活动。（责任单位：区文化 旅游局、区发展改革委、相关街镇）
12.丰富文旅消费内涵。结合“建筑可阅读”项目的深入开 展，开发具有嘉定特色的街区微旅游、特色休闲及特色购物等 主题线路。进一步挖掘梳理、提升现有的大众工业游、养乐多 工业游、太太乐工业游、新迎园工业游和迅达电梯工业游等资 源，提升旅游消费体验。支持乡村民宿发展，持续协调指导安 亭向阳村、乡悦华亭和马陆葡萄艺术村等乡村休闲旅游项目， 着力培育“休闲好去处”。鼓励市场化主体共同参与打造以四季 特色、传统节日为主题的旅游节庆活动，创新活动形式和内容， 推动吃、住、行、游、购、娱等一体化消费。（责任单位：区文 化旅游局、区农业农村委、区商务委、相关街镇）
13.提升信息消费新空间。积极配合相关运营商，进一步提升完善我区移动通信服务能级，推动5G 网络规模部署，加快 5G信息基础设施建设，推进 400 余处新增移动通信基站选址工作。 以 5G 技术为驱动，协调推动 5G 技术在“1 个示范领域、7 个重 点领域”的标杆应用建设,提升城市的运行效率，提高市民的生 活品质。鼓励嘉定各大运营商面向企业和个人开展电信融合套 餐、联通畅爽冰淇淋套餐、移动智享套餐等多项 5G 终端及套餐优惠活动。（责任单位：区科委、相关街镇）
六、优化营商环境，突显消费新优势
14.健全消费宣传渠道。充分发挥区融媒体优势，整合主流媒体、网络新媒体、户外广告等资源，全面推介展示嘉定商务形象，营造促消费良好氛围。重点关注航母级商业综合体印象城开业筹备工作，为其树立品牌、开设首店做好提前宣传预热。 依托媒体视角，挖掘嘉定特色消费，加大汽车文化节、南翔小笼节、孔子文化节、紫藤季等活动宣传力度，延伸消费产业链。 （责任单位：区新闻办、区商务委、相关街镇）
15.营造优良消费环境。制定促进商贸发展的若干政策，鼓励发展夜间经济、创建特色街区、举办各类促消费活动等。关注重点商圈诚信建设，推进线下零售企业开展“七日无理由退 货”服务承诺。引导商业企业争创优质经营示范单位，提升服务质量。加强对单用途预付卡经营活动的规范管理，举办“接 信息、增信用、促消费”系列活动。建立在线消费纠纷解决机 制，发挥企业先行和解作用，将消费纠纷化解在源头。（责任单 位：区商务委、区发展改革委、区市场监管局）
