上海市绿化和市容管理局主要职能

　　上海市绿化和市容管理局是市政府直属机构。

　　主要职能包括：

　　1.贯彻执行有关绿化、市容环境卫生、林业和城管执法的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草有关绿化、市容环境卫生、林业和城管执法的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施。

　　2.根据本市国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划的要求，编制绿化、市容环境卫生、林业专业规划，负责编制绿化、市容环境卫生、林业和城管执法中长期发展规划和年度计划；编制绿化、林业、市容环境卫生重大建设项目建议书和可行性研究报告；负责实施国家绿化、市容环境卫生、林业和城管执法等方面的标准、规范，组织制定相关的地方性标准、规范、规程。

　　3.负责对绿化、市容环境卫生、林业的行业管理；负责指导区县绿化、市容环境卫生、林业和城管执法等方面的工作；组织协调重要节日、重大活动期间绿化、市容环境卫生、林业、城管执法的保障工作；负责行业领域内公共突发事件应急预案的制定，并组织实施。

　　4.负责审定公共绿地、市容环境卫生公共设施的设计方案；审查公共绿地、林地内建设项目的方案；负责制定并组织实施公共绿地的分级分类管理办法；负责绿化、市容环境卫生养护市场管理和资质管理；负责组织、协调本市绿化、市容环境卫生、林业重大建设项目的实施，协调城乡重大建设项目中涉及绿化、市容环境卫生、林业设施配套建设工作；指导国有林场、森林公园的建设和管理。

　　5.负责统一管理市容环境卫生工作；依法对全市市容环境卫生实施监督检查；负责生活废弃物和特定污染物的管理；负责本市市容环境卫生配套设施的管理；负责水域和特定区域有关市容环境卫生的管理；依法承担拆除违法违章建筑职责中的相关工作。

　　6.负责组织、指导本市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；组织本市陆生野生动植物资源调查、监测和管理工作；依法拟订本市重点保护的陆生野生动植物名录，报市政府批准后公布、实施；会同市有关部门，组织开展自然生态修复和生物多样性保护工作；组织、协调本市湿地的保护；指导本市野生动植物、湿地类型自然保护区的建设和管理。

　　7.负责本市绿化和林业资源管理工作；负责绿化和林业资源的调查评估、动态监测、统计分析工作；会同市有关部门，研究提出本市林业产业发展的有关政策，制定发展规划；负责林业苗木种子等行业管理；负责林木、绿地有害生物的预测预报、防治和检疫工作；会同市有关部门，组织、协调本市护林防火工作。

　　8.负责协调市有关部门组织编制本市户外广告设施的专业规划，负责户外广告设置的审批；负责组织编制全市景观灯光规划和重要区域的景观灯光规划；负责制定本市景观灯光、户外广告的中长期规划和年度工作计划；负责制定有关户外广告设施、景观灯光的技术标准和管理规定；承担景观灯光、户外广告等设施的安全监管责任。

　　9.负责公园管理工作，制定并组织实施公园、风景名胜区分级分类管理办法；依法审批公园、风景名胜区规划方案、调整方案；负责古树名木及其后续资源保护和管理工作，制定古树名木保护等级标准，并组织资源调查。

　　10.负责制定绿化、市容环境卫生、林业和城管执法科技发展规划、年度计划；负责绿化、市容环境卫生、林业和城管执法重点科研项目管理，协调开展重大科研项目创新和攻关；负责组织实施绿化、市容环境卫生、林业信息化重大项目建设；负责相关领域的对外合作交流工作。

　　11.承担本市城市管理相对集中行政处罚权工作；负责城管执法工作的组织实施、业务指导、统筹协调和监督检查；负责研究制定城管执法工作规范和行为规范；负责组织本市城管执法工作的业务培训和综合考核；承担本市市属城管执法权限范围内的行政处罚权行使。

　　12.负责本市绿化、市容环境卫生、林业和城管执法方面的普法教育和社会宣传工作，组织、协调社会参与绿化、市容环境卫生管理的相关活动；承担上海市绿化委员会的日常工作。

　　13.承担有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

　　14.承办市政府交办的其他事项。

　　2016年部门预算编制说明

　　上海市绿化和市容管理局部门预算是包括上海市绿化和市容管理局本部以及下属23家预算单位的综合收支计划。本部门中，行政单位1家，事业单位23家。2016年，上海市绿化和市容管理局部门预算支出总额为119,801万元，其中：一般公共预算拨款支出预算58,438万元。一般公共预算拨款支出预算中，基本支出32,620万元；项目支出25,817万元。一般公共预算拨款支出主要内容如下：

　　1.“教育支出”科目3,497万元，主要用于上海市环境学校人员经费、公用经费和中职教育等支出。

　　2.“科学技术支出”科目2,069万元，主要用于上海市园林科学研究机构人员经费、公用经费、科学技术运行管理费用支出。

　　3.“社会保障和就业支出”科目804万元，主要用于发放10户预算单位离退休人员经费。

　　4.“医疗卫生与计划生育支出”科目1,911万元，主要用于用于缴纳24户预算单位职工医疗保险和在职市管保健对象医疗保健统筹等。

　　5.“城乡社区支出”科目42,266万元，主要用于绿化市容局机关及基层预算单位人员经费、公用经费；行业管理、信息化运行维护、市管水域保洁等支出。

　　6.“农林水支出”科目6,726万元，主要用于森林防火、林业病虫害防治、陆生野生动植物疫源疫病监测、野生动植物保护、森林资源管理和监测等支出。

　　7.“住房保障支出”科目1,166万元，主要用于缴纳24户预算单位住房公积金支出。

　　2016年上海市绿化和市容管理局“三公”经费预算说明

　　上海市绿化和市容管理局2016年“三公”经费财政拨款预算为729万元，包括上海市绿化和市容管理局本部以及下属23家与市级财政有经费领拨关系的预算单位使用市级财政拨款预算安排的因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费，比2015年预算减少87.6万元。其中：

　　因公出国（境）费预算125万元，主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。比2015年预算减少12.3万元，主要是严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”及《党政机关厉行节约反对浪费》条例要求，压缩因公出国（境）费。

　　公务接待费预算121.6万元，主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、会场费、交通费、伙食费等支出。比2015年预算减少73.3万元，主要是严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”及《党政机关厉行节约反对浪费》条例要求，压缩公务接待费。

　　公务用车购置及运行费预算482.4万元，主要安排编制内公务车辆的报废更新，以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。比2015年预算减少2万元，主要是贯彻落实公务用车制度改革精神，减少了公务用车购置费。