上海市教育委员会主要职能

　　上海市教育委员会是主管全市教育工作的市政府组成部门。

　　主要职能包括：

　　1.贯彻执行教育工作的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草教育工作的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关地方性法规、规章和政策。

　　2.根据国家教育事业发展规划、本市国民经济和社会发展的总体规划，研究提出本市教育改革发展战略，编制教育事业的发展规划及年度计划;提出教育事业的发展重点、规模、结构、空间布局和实现步骤;指导协调市、区县教育规划的编制实施；统计、分析和发布教育基本信息。

　　3.统筹协调和宏观管理学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、终身教育等各类教育工作；统筹高等学校设置、学科专业设置、学位点设置调整、办学规模和招生计划安排等；统筹规划、协调、指导和推进教育体制、办学体制、教育教学综合改革；开展本市现代学校制度建设及依法治校工作。

　　4.促进义务教育优质均衡发展，促进公共教育资源进一步向远郊区倾斜，推动城乡教育一体化；推动普通高中多样化和特色化发展；深化特殊教育医教结合改革；加强内地中学民族班的招生、教育教学管理；推进基础教育课程教学改革和基础教育学校设施设备配置。

　　5.加强职业教育教学管理，推动课程教学改革；巩固提高中等职业教育水平，推动专科高等职业院校深化产学研合作，发展本科层次职业教育，完善专业学位研究生培养模式；引导民办职业教育创新办学模式，促进公办和社会力量举办的职业院校的办学合作；建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

　　6.优化高等教育布局结构，完善政策措施和资源配置，实施分类管理、指导和服务；引导高等教育主动对接需求、调整优化学科专业结构；提升本科教学质量，深化研究生培养机制改革，调整优化研究生培养结构；健全职业生涯指导和服务体系，提升大学生就业和创业能力。

　　7.实施本市高等学校学科发展规划，提升高等学校创新能力，推进新型高校智库建设、技术市场建设和国家级大学科技园区建设；指导和推进本市教育科学研究工作；统筹推进本市教育信息化建设工作。

　　8.统筹、协调和指导学习型社会建设与终身教育促进工作，建设本市终身教育体系，推动学习型组织建设，发展社区教育、家庭教育、农村教育、老年教育；指导农村成人学校开展职业技能教育和培训，配合有关部门开展对困难群体的就业培训，管理各类非学历教育；统筹本市语言文字规范化管理、建设、服务工作；指导扫盲工作。

　　9.鼓励和规范社会力量兴办教育，完善本市民办教育宏观管理的政策措施，指导民办教育行业组织。

　　10.归口管理教育系统对外交流，规划和引导本市涉外办学；规划和发展来沪外国留学生和国际学生教育，完善来沪外国留学生和国际学生教育社会服务体系；规划和指导本市教育系统国际汉语教育和孔子学院（课堂）建设工作；负责全市性教育系统出国（境）学生、教师、来沪外国文教专家和外籍教师的有关管理工作，以及本市教育系统与港、澳、台地区的教育合作交流工作。11.统筹管理各类学历教育的招生和学籍管理工作；参与制订本市普通高等学校毕业生就业政策，开展毕业生就业制度改革，指导本市高等学校开展大学生就业创业工作；统筹开展学生就业帮困服务，参与制订和实施教育资助政策。

　　12.统筹规划并指导各级各类教师和教育行政干部队伍以职业道德为核心的建设工作；宏观管理教师资格认定，指导、协调教育系列专业技术职务聘任工作。

　　13.统筹、规划、指导本市各级各类学校德育工作、体育卫生与艺术科普工作以及国防教育工作；加强本市普通高等学校辅导员队伍建设和思想政治理论课建设。

　　14.管理市级相关教育经费和教育国有资产，参与制订各级各类学校收费标准，加强教育收费管理；监督教育经费预算执行和教育经费规范使用；管理教育基本建设项目，协调本市大学园区建设与管理工作；负责本市教育审计督查工作。

　　15.组织教育督导与评估工作，开展基础教育学业质量评价和监测，建立健全符合国家教育标准体系和本市实际的各级各类教育标准。16.规划、指导、协调学校后勤改革、后勤管理和学校节约型校园建设工作，协调、指导公共安全教育、禁毒教育、校园安全管理和应急管理工作；协调、指导做好未成年人保护工作；协调、指导做好高校、中小学校、幼儿园及周边治安综合治理工作。

　　17.负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作；协调处理教育系统人民来信来访工作。

　　18.承办市政府交办的其他事项。

　　2016年上海市教育委员会预算编制说明

　　上海市教育委员会部门预算是包括上海市教育委员会本部以及下属88家预算单位的综合收支计划。本部门中，行政单位2家，事业单位87家。

　　2016年，上海市教育委员会部门预算支出总额为2,393,880万元，其中：一般公共预算拨款支出预算1,857,634万元。一般公共预算拨款支出预算中，基本支出1,010,245万元；项目支出847,389万元。一般公共预算拨款支出主要内容如下：

　　1.“教育支出”科目1,753,564万元，主要用于市教委所属的行政事业单位和直接从事学前教育、高中教育、高等教育、中专教育、高等职业教育、技校教育、广播电视教育和特殊学校教育的学校运行经费与项目支出。

　　2.“科学技术支出”科目9,300万元，主要用于从事基础研究和应用研究的机构运行经费和项目支出。

　　3.“社会保障和就业支出”科目11,122万元，主要用于行政事业单位离退休人员补贴等。

　　4.“医疗卫生与计划生育支出”科目50,863万元，主要用于行政事业单位职工基本医疗保险缴费经费和医疗统筹经费等。

　　5.“住房保障支出”科目32,785万元，主要用于行政事业单位为职工缴纳住房公积金。

　　2016年部门财务收支预算总表

　　2016年部门财政拨款收支预算总表

　　2016年部门一般公共预算支出功能分类预算表

　　2016年部门一般公共预算基本支出经济分类预算表　　

　　2016年上海市教育委员会“三公”经费预算说明

　　上海市教育委员会2016年“三公”经费财政拨款预算为10303.4万元，包括上海市教育委员会以及下属88家与市级财政有经费领拨关系的预算单位使用市级财政拨款预算安排的因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费，比2015年预算减少1984.3万元。其中：

　　因公出国（境）费预算3020.8万元，主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。比2015年预算减少379.7万元，主要是严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”及《党政机关厉行节约反对浪费》条例要求，压缩因公出国（境）费。

　　公务接待费预算3125.3万元，主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、会场费、交通费、伙食费等支出。比2015年预算减少645.6万元，主要是严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”及《党政机关厉行节约反对浪费》条例要求，压缩公务接待费。

　　公务用车购置及运行费预算4157.3万元，主要安排编制内公务车辆的报废更新，以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。比2015年预算减少959万元，主要是贯彻落实公务用车制度改革精神，压缩安排公务用车购置费预算，同时减少公务用车运行费。

　　需要说明的是，上述“三公”经费统计范围比上年新增公开57家高等学校及其附属单位，统计口径包括高校从事教学、科研活动的院系、教辅部门的相关开支，以及教师因教学、科研活动需要和学生学习生活的相关支出。

　　2016年上海市教育委员会“三公”经费预算情况表　　

单位：万元