上海市商务委员会主要职能

　　上海市商务委员会是市政府组成部门。

　　主要职能包括：

　　1.贯彻执行国内外贸易和国际经济合作的法律、法规、规章和方针、政策；会同有关部门研究起草本市地方性法规、规章草案和政策，并组织实施。

　　2.根据本市国民经济和社会发展的总体规划，拟订本市内外贸易、国际经济合作发展战略和实施规划，并组织实施。

　　3.负责推进流通产业结构调整；负责商贸服务业行业管理，负责拟定商务领域电子商务发展的政策、措施、标准、规则并做好相关推进、管理工作，推动现代商业、物流业的发展。

　　4.指导协调本市大宗产品批发市场规划，协调城乡商业网点布局，推进农村市场体系建设和现代流通网络工程。

　　5.牵头拟订整顿和规范本市市场经济秩序的政策措施，组织商品市场监控，规范流通秩序，履行商贸领域行政执法的职责，监测分析本市商贸宏观运行状况，处理协调突发事件。

　　6.承担组织实施本市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；负责建立健全生活必需品市场供应应急机制，按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作。

　　7.负责推进本市商贸服务业发展，拟订本市商贸服务业发展战略、规划和政策，组织起草商贸服务业法规、标准和规范性文件并组织实施。

　　8.促进贸易增长方式转变，指导和协调本市贸易促进体系的建立；指导全市进出口商品结构调整，负责推动技术出口、软件出口和自主知识产权的产品出口。

　　9.协调、指导全市服务贸易工作；会同有关部门制定服务贸易规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设；指导本市展览和境外出展。

　　10.建立区域性进出口公平贸易预警机制，指导和协调本市出口反倾销、反补贴工作，参与组织产业损害调查，组织实施有关反垄断法律法规。

　　11.宏观指导本市外商投资工作，组织拟订改善投资环境的措施；指导协调全市外商投资促进和外商投资企业审批工作。

　　12.负责本市对外经济合作工作，落实本市有关对外经济合作事项，依法核准、推进本市企业在境外开办企业（金融企业除外），指导和推进对外工程承包、外派劳务合作和境外就业等。

　　13.指导本市企事业单位执行经贸外事政策；负责外国非企业经济组织常驻上海代表机构的审批和管理；安排重大经贸外事活动和其他经贸峰会。

　　14.牵头拟订并执行本市对香港、澳门特别行政区和台湾地区经贸政策，负责香港、澳门特别行政区和台湾地区非企业经济组织常驻上海代表机构的审批和管理。

　　15.指导本市社会商贸中介机构、外资中介机构以及商贸行业各社会团体工作；指导协调全市商务人才队伍建设工作。

　　16.负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

　　17.承办市政府交办的其他事项。

　　2016年部门预算编制说明

　　上海市商务委员会部门预算是包括上海市商务委员会本部以及下属8家预算单位的综合收支计划。本部门中，行政单位2家，事业单位7家。2016年，上海市商务委员会部门预算支出总额为60,373万元，其中：一般公共预算拨款支出预算55,624万元。一般公共预算拨款支出预算中，基本支出14,078万元；项目支出41,546万元。一般公共预算拨款支出主要内容如下：

　　1.“一般公共服务支出”科目12,859万元，主要用于保障机构正常运行、开展商务事务工作的支出。

　　2.“教育支出”科目1,713万元，主要用于教育培训学校运行经费和项目支出。

　　3.“社会保障和就业支出”科目630万元，主要用于行政事业单位离退休费。

　　4.“医疗卫生与计划生育支出”科目607万元，主要用于行政事业单位职工基本医疗保险缴费经费和医疗统筹经费等。

　　5.“商业服务业等支出”科目32,582万元，主要用于促进本市商务事业发展、市政府实事工程等项目支出。

　　6.“住房保障支出”科目433万元，主要用于行政事业单位在职人员住房公积金。

　　7.“粮油物资储备支出”科目6,800万元，主要用于市级储备事务补贴。

　　2016年上海市商务委员会“三公”经费预算说明

　　上海市商务委员会2016年“三公”经费财政拨款预算为1,191.1万元，包括上海市商务委员会本部以及下属8家与市级财政有经费领拨关系的预算单位使用市级财政拨款预算安排的因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费，比2015年预算减少115.2万元。其中：

　　因公出国（境）费预算607.2万元，主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。比2015年调整后预算减少48.3万元，主要是严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”及《党政机关厉行节约反对浪费》条例要求，压缩因公出国（境）费。

　　公务接待费预算393.9万元，主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、会场费、交通费、伙食费等支出。比2015年调整后预算减少83.8万元，主要是严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”及《党政机关厉行节约反对浪费》条例要求，压缩公务接待费。

　　公务用车购置及运行费预算190万元，主要安排编制内公务车辆的报废更新，以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。比2015年预算增加16.9万元，主要是根据工作实际情况，据实安排编制内公务车辆的报废更新及公务用车运行维护费。