第一部分上海市食品药品监督管理局概况

　　一、主要职能

　　1、贯彻执行食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草地方性法规、规章草案和政策规划并组织实施。

　　2、推动建立落实食品药品安全企业主体责任、各级政府负总责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

　　3、负责本市食品生产、流通和消费（含餐饮业、食堂等）环节的监督管理。制定本市食品行政许可的实施办法并监督实施。贯彻落实国家食品安全监管年度计划、重大整顿治理方案，制定本市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。建立食品安全隐患排查治理机制。建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。受理、处理涉及食品安全的消费者申诉、举报工作。

　　4、负责本市药品和医疗器械生产经营、医疗机构制剂配制、化妆品生产的行政许可和监督管理。组织实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范。负责药品、医疗器械、保健食品广告的内容审查，负责互联网药品信息服务、交易的行政许可及其监督管理。监督实施执业药师资格准入制度，负责执业药师注册工作。参与制定地方基本药物目录，配合有关部门实施国家基本药物制度。

　　5、参与制定食品安全风险监测计划和食品安全标准，根据食品安全风险监测计划开展风险监测工作。制定药品、医疗器械、化妆品总体质量状况的评价性抽验和监督性抽验计划，组织实施并发布质量（抽检）公告。建立药品和化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，开展上市后药品不良反应、医疗器械不良事件的监测和处置、再评价和安全风险评估工作。负责监督实施食品药品检验检测机构资质认定条件和检验规范。

　　6、负责制定本市食品、药品、医疗器械和化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制，建立问题产品召回和处置制度并监督实施。

　　7、负责本市食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

　　8、负责制定本市食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

　　9、负责开展食品药品安全宣传、培训教育、国际交流与合作。推进相关诚信体系建设。

　　10、承担上海市食品安全委员会日常工作，负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。承担食品安全监督考评和协调指导职责，协调本市重大食品安全事故处置工作，督促检查上海市食品安全委员会决策部署的贯彻执行。

　　11、负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

　　12、承办市政府交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　从预算单位构成看，上海市食品药品监督管理局部门决算包括：上海市食品药品监督管理局本级决算、下属行政事业单位决算。

　　纳入上海市食品药品监督管理局2014年度部门决算编制范围的单位名单见下表：

　　第二部分上海市食品药品监督管理局2014年度部门决算表

　　2014年度财务收支决算总表

　　单位：万元

　　2014年度财政拨款支出决算表

　　单位：万元

　　2014年度公共预算财政拨款基本支出决算表

　　单位：万元

　　第三部分上海市食品药品监督管理局2014年度部门决算情况说明

　　部门决算的编报范围主要包括：年初部门预算数；根据《预算法》管理要求，年中根据事业发展需求按规定程序报经批准后的部门预算调整数；年中由中央财政下达到本部门的专项资金，由市级主管部门负责管理用于本系统的专项资金；以及部门的其他资金等。

　　一、关于上海市食品药品监督管理局2014年部门收入情况说明

　　2014年部门决算收入总计122426.01万元，其中：财政拨款收入68787.06万元，占56.19%；事业收入10850.21万元，占8.86%；事业单位经营收入31.75万元，占0.03%；其他收入42756.99万元，占34.92%。

　　二、关于上海市食品药品监督管理局2014年部门决算支出情况说明

　　2014年部门决算支出总计118653.86万元，其中：基本支出64729.25万元，占54.55%；项目支出53896.94万元，占45.43%；事业单位经营支出27.67万元，占0.02%。

　　三、关于上海市食品药品监督管理局2014年部门决算财政拨款支出情况说明

　　2014年部门决算财政拨款支出总计73620.55万元，具体情况如下：

　　1、“行政事业单位离退休”2014年度决算887.19万元，其中：

　　“归口管理的行政单位离退休”2014年度决算315.3万元，主要用于行政单位离退休人员补贴等；

　　“事业单位离退休”2014年度决算562.69万元，主要用于事业单位离退休人员补贴等；

　　“其他行政事业单位离退休支出”2014年度决算9.2万元，主要用于行政事业单位离退休人员活动费等。

　　2、“公共卫生”2014年度决算3754.99万元，其中：

　　“重大公共卫生专项”2014年度决算3754.99万元，主要用于食品药品安全预防等重大公共卫生的项目支出。

　　3、“医疗保障”2014年度决算1353.94万元，其中：

　　“行政单位医疗”2014年度决算955.77万元，主要用于行政单位为在职职工缴纳的基本医疗保险支出；

　　“事业单位医疗”2014年度决算398.17万元，主要用于事业单位为在职职工缴纳的基本医疗保险支出。

　　4、“食品和药品监督管理事务”2014年度决算60839.5万元，其中：

　　“行政运行”2014年度决算16530.86万元，主要用于行政单位的基本支出包括人员经费及公用经费支出等；

　　“一般行政管理事务”2014年度决算961.69万元，主要用于行政单位一般管理事务的项目支出等；

　　“药品事务”2014年度决算12384.03万元，主要用于药品（含中药、民族药）监督管理方面的项目支出；

　　“化妆品事务”2014年度决算1466.2万元，主要用于化妆品监督管理方面的项目支出；

　　“医疗器械事务”2014年度决算1130.56万元，主要用于医疗器械监督管理方面的项目支出；

　　“食品安全事务”2014年度决算16501.48万元，主要用于食品（含食品添加剂、保健食品）监督管理方面的项目支出；

　　“事业运行”2014年度决算9404.36万元，主要用于事业单位的基本支出包括人员经费及公用经费支出等；

　　“其他食品和药品监督管理事务支出”2014年度决算2460.33万元，主要用于其他食品药品监督管理方面的项目支出。

　　5、“其他医疗卫生支出”2014年度决算3281.77万元，其中：

　　“其他医疗卫生支出”2014年度决算3281.77万元，主要用于基层食品药品安全监管能力建设支出。

　　6、“住房改革支出”2014年度决算1642.17万元，其中：

　　“住房公积金”2014年度决算1642.17万元，主要用于行政事业单位为在职职工缴纳的住房公积金支出。

　　7、“其他支出”2014年度决算1860.99万元，其中：

　　“其他支出”2014年度决算1860.99万元，主要用于食品药品安全监管能力建设（在建工程）支出。

　　四、关于上海市食品药品监督管理局2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出情况说明

　　2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出总计27779.07万元，具体情况如下：

　　1、工资福利支出14628.74万元，主要用于行政事业单位在职职工的基本工资、津贴补贴，以及单位按规定为职工缴纳的各项社会保险费等；

　　2、商品服务支出9442.74万元，主要用于行政事业单位购买商品和服务的支出（不包括购买固定资产的支出）；

　　3、对个人家庭的补助支出2572.96万元，主要用于对在职人员、离退休人员及家庭的补助支出（含行政事业单位为在职人员缴纳的住房公积金支出）；

　　4、其他资本性支出1134.63万元，主要用于行政事业单位购置固定资产及大型修缮等支出。

　　五、关于上海市食品药品监督管理局2014年度“三公经费”决算数

　　2014年“三公经费”决算总数1276.02万元，比预算节约278.58万元，其中：

　　因公出国经费决算319.95万元，比预算节约56.85万元，主要用于机关及下属单位共计40个团组，计84人次的国际合作交流、境外培训研修、业务考察等公务出国（境）的住宿费、国际旅费、伙食补助费、公杂费、培训费等支出。

　　公务用车购置及运行经费决算876.24万元，比预算节约117.26万元，其中：公务用车购置费154.34万元，公务用车运行费721.90万元。主要用于编制内公务车辆的报废更新，以及用于食品、药品、医疗器械、化妆品的日常检查、专项检查和处置药品、食品安全事件等执法以及市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。2014年用于车辆购置更新9辆，至2014年年末公务用车保有量为385辆。

　　公务接待经费决算79.83万元，比预算节约104.47万元，主要用于食品药品监管工作全国性会议、国家重大政策调研、专项检查、食品药品安全检测技术、食品药品监管队伍建设等执行公务或开展业务所需住宿费、会场费、交通费、伙食费等支出。2014年发生公务接待407批次计3912人次。

　　六、关于上海市食品药品监督管理局2014年度政府采购情况

　　2014年度本部门政府采购预算执行总额8226.08万元，其中：政府采购货物预算执行7113.88万元、政府采购服务预算执行1112.20万元。

　　七、关于上海市食品药品监督管理局2014年度预算绩效情况

　　2014年度，本部门实行绩效目标管理的项目1个，涉及预算金额4710万元；纳入绩效评价的项目1个，涉及预算金额4710万元。

　　八、关于上海市食品药品监督管理局2014年度国有资产占有使用情况

　　截至2014年12月31日，各单位共有车辆385辆，其中，一般公务用车88辆、一般执法执勤用车253辆、特种专业技术用车44辆。单位价值200万元以上大型设备28台（套）。