第一部分上海市金融服务办公室概况

　　一、主要职能

　　(一)贯彻执行中央关于金融工作以及上海国际金融中心建设的法律、法规、规章以及方针、政策，会同市有关部门研究起草本市推进国际金融中心建设的政策、地方性法规草案、规章草案以及相关金融政策，并组织实施有关地方性法规、规章和政策。

　　(二)根据中央关于上海国际金融中心建设的战略定位、发展目标和主要任务以及本市国民经济和社会发展总体规划，研究拟定本市推进上海国际金融中心建设规划、本市金融业发展的中长期规划和年度工作计划，并组织实施。

　　(三)完善对各类金融机构、金融人才的服务体系，研究提出引进、服务金融人才的政策建议，制定相关工作措施，并会同市有关部门组织实施；加强对金融人才的公共服务，推进金融人才职业能力认证体系建设；为各类金融机构在沪发展提供更为完善的服务平台、服务措施；配合市有关部门发布金融人才需求信息。

　　(四)推进金融市场体系建设，配合国家金融管理部门推进货币、外汇、股票、债券、商品期货、金融衍生品、保险、黄金市场等建设，支持金融市场开展产品和工具创新，促进金融市场协调发展；为金融市场登记、托管、清算、结算等基础设施建设提供服务和支持；促进金融机构体制建设，牵头拟定促进金融机构体系建设的相关政策措施，并会同市有关部门组织实施；鼓励和吸引国内外金融机构总部以及大型金融机构营运中心集聚本市，加强对在沪金融机构的服务；支持金融机构开展业务创新，推进金融创新成果在本市实施和应用；牵头拟定促进航运金融发展的政策措施，并会同市有关部门组织实施。

　　(五)推动金融服务地方经济社会发展，拟定促进金融服务本市经济社会发展的政策措施，引进金融机构加大对本市社会经济发展的支持力度，开发适应本市经济社会发展需要的金融产品、金融业务；拟定有效利用担保机制加大信贷支持中小企业发展的政策措施，并会同市有关部门组织实施；协调建立金融资源与本地经济社会发展需求的对接机制，加强交流和信息沟通，促进业务合作；支持地方社会管理工作引入商业保险机制。

　　(六)受市国资管理部门委托，按照国家金融国资管理法律法规和有关政策，承担地方金融国资日常监管工作；提出地方金融国资总体布局的建议；负责市属金融企业的管理，推进市属金融企业完善法人治理机制和改革发展，提出优化地方金融资源配置和战略重组的建议，并会同市有关部门实施。

　　(七)负责由地方政府管理的各类新兴金融行业的日常监督和管理；负责本市小额贷款公司的设立审批，会同区县政府做好小额贷款公司的日常监管和风险处置；与市有关部门共同研究促进股权投资企业发展的政策措施并组织实施；在国家金融管理部门的指导下，会同市有关部门建立和管理本市非上市公众公司股权转让市场。

　　(八)促进金融中介服务业发展，参与拟定促进会计审计、法律服务、信用评级、资产评估、投资咨询、精算公估、金融资讯等与金融业密切相关的中介服务机构发展的政策、规划，并配合市有关部门实施。

　　(九)配合市有关部门做好本市企业上市审核工作，推进企业改制上市；推进本市上市公司利用资本市场并购重组。

　　(十)会同市有关部门编制金融功能区域布局规划，完善本市金融业空间布局，加强对金融功能区的服务和指导。

　　(十一)促进区域金融合作，配合金融管理部门促进长三角地区的金融合作与协调发展；推动本市与内地其他地区金融合作、交流；推进本市与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区在金融领域的合作、交流；加强与其他国际金融中心城市的交流；负责上海国际金融中心建设的宣传、推介工作。

　　(十二)协助配合金融管理部门和市有关部门整顿与规范金融秩序，保护银行债券，打击非法集资、非法证券等金融犯罪活动；会同金融管理部门和市有关部门建立金融稳定协调机制，建立金融突发事件应急预案和应急处置机制，协调处理金融风险防范和化解工作，维护金融稳定与安全；配合市有关部门推进金融业统一的征信平台建设和信用环境建设。

　　(十三)承办市政府交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　从预算单位构成看，上海市金融服务办公室部门决算包括：上海市金融服务办公室本级决算、下属事业单位决算。

　　纳入上海市金融服务办公室2014年度部门决算编制范围的单位名单见下表：

　　第二部分上海市金融服务办公室2014年度部门决算表

　　2014年度财务收支决算总表

　　单位：万元

　　2014年度财政拨款支出决算表

　　单位：万元

　　2014年度公共预算财政拨款基本支出决算表

　　单位：万元

　　第三部分上海市金融服务办公室2014年度部门决算情况说明

　　部门决算的编报范围主要包括：年初部门预算数；根据《预算法》管理要求，年中根据事业发展需求按规定程序报经批准后的部门预算调整数；由市级主管部门负责管理用于本系统或行业的专项资金；以及部门的其他资金等。

　　一、关于上海市金融服务办公室2014年部门决算收入情况说明

　　上海市金融服务办公室2014年部门决算收入总计70,771.71万元，其中：财政拨款收入70,659万元，占99.84%；事业收入108.82万元，占0.15%；其他收入3.9万元，占0.01%。

　　二、关于上海市金融服务办公室2014年部门决算支出情况说明

　　上海市金融服务办公室2014年部门决算支出总计71,006.95万元，其中：基本支出2,972.99万元，占4.19%；项目支出68,033.96万元，占95.81%。

　　三、关于上海市金融服务办公室2014年部门决算财政拨款支出情况说明

　　上海市金融服务办公室2014年部门决算财政拨款支出总计70,914.36万元，具体情况如下：

　　1．“社会保障和就业-行政事业单位离退休”62.63万元，其中：

　　“归口管理的行政单位离退休”62.51万元，主要用于行政单位退休人员工资。

　　“其他行政事业单位离退休支出”0.12万元，主要用于行政单位退休人员活动费。

　　2．“医疗卫生与计划生育支出-医疗保障”82.24万元，其中：

　　“行政单位医疗”77.25万元，主要用于行政单位在职人员医疗保险。

　　“事业单位医疗”4.99万元，主要用于事业单位在职人员医疗保险。

　　3.“医疗卫生与计划生育支出-其他医疗卫生支出”6.3万元，其中：

　　“其他医疗卫生支出”6.3万元，主要用于其他医疗支出。

　　4．“金融支出-金融部门行政支出”4,532.66万元，其中：

　　“行政运行”4,142.54万元，主要用于行政单位基本支出和推进国际金融中心建设、加强金融国资监管等方面的项目支出。

　　“事业运行”390.12万元，主要用于事业单位基本支出和金融机构、金融人才服务等项目支出。

　　5.“金融支出-金融发展支出”66,134.07万元，其中：

　　“其他金融发展支出”66,134.07万元，主要用于集聚金融资源、加强金融服务、促进金融业发展等项目支出。

　　6.“住房保障支出-住房改革支出”96.46万元，其中：

　　“住房公积金”96.46万元，主要用于缴纳在职人员住房公积金。

　　四、关于上海市金融服务办公室2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出情况说明

　　上海市金融服务办公室2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出总计2,899.40万元，具体情况如下：

　　1.工资福利支出1,825.26万元，主要用于：机关及下属预算单位在职人员工资、津补贴、奖金、社保缴费等支出。

　　2.商品服务支出886.24万元，主要用于：机关及下属预算单位办公费、差旅费、因公出国（境）费用、租赁费、会议费、公务接待费、交通费、委托业务费等支出。

　　3.对个人和家庭的补助支出159.5万元，主要用于：机关及下属预算单位退休人员经费、住房公积金缴费等支出。

　　4.其他资本性支出28.4万元，主要用于：机关及下属预算单位办公设备等固定资产支出。

　　五、关于上海市金融服务办公室2014年度“三公经费”决算数

　　2014年“三公经费”决算总数152.02万元，比预算节约72.98万元，其中：

　　因公出国经费决算83.61万元，比预算节约41.39万元，主要用于机关及下属预算单位工作人员的国际金融合作交流、重大金融项目洽谈、海外金融业务考察、参与相关部门境外培训项目、参加国际金融论坛等公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、伙食补助费、杂费等支出。2014年组织出国（境）团组17个，累计32人次。

　　公务用车购置及运行经费决算35.99万元，比预算节约0.11万元，其中：公务用车运行费35.99万元。主要用于市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。2014年未购置车辆，年末公务用车保有量13辆，其中，9辆是由市机管局按规定统一购置配备。

　　公务接待经费决算32.42万元，比预算节约31.48万元，主要用于安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等公务活动或开展业务所需住宿费、会场费、交通费、伙食费等支出。2014年度安排公务接待66批次，240人次。

　　六、关于上海市金融服务办公室2014年度政府采购情况

　　2014年度本部门政府采购预算执行总额575.12万元，其中：政府采购货物预算执行265.36万元、政府采购工程预算执行97万元、政府采购服务预算执行212.76万元。

　　七、关于上海市金融服务办公室2014年度预算绩效情况

　　2014年度，本部门实行绩效目标管理的项目3个，涉及预算金额36400万元；纳入绩效评价的项目3个，涉及预算金额36400万元。

　　八、关于上海市金融服务办公室2014年度国有资产占有使用情况

　　截至2014年12月31日，上海市金融服务办公室各单位共有车辆4辆，其中，一般公务用车4辆。