第一部分上海市商务委员会概况

　　一、主要职能

　　（一）贯彻执行国内外贸易和国际经济合作的法律、法规、规章和方针、政策；会同有关部门研究起草本市经济贸易和吸收商贸投资工作的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关法规、规章和政策。

　　（二）根据本市国民经济和社会发展的总体规划，拟订本市内外贸易、国际经济合作发展战略和实施规划，并组织实施。

　　（三）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革和社区商业发展；负责商贸服务业行业管理，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营等现代流通方式的发展；负责拟定商务领域电子商务发展的政策、措施、标准、规则并做好相关推进、管理工作，推动现代物流业的发展。

　　（四）指导协调本市大宗产品批发市场规划，协调城乡商业网点布局，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

　　（五）牵头拟订整顿和规范本市市场经济秩序的政策措施，组织商品市场监控，规范流通秩序，履行商贸领域行政执法的职责；组织协调开展打击商务领域侵犯知识产权、商业欺诈等工作；负责本市商贸运行管理，监测分析本市商贸宏观运行状况，处理协调商贸流通中的突发事件及有关重大问题。

　　（六）承担组织实施本市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；负责建立健全生活必需品市场供应应急机制，按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作；负责食用农产品、肉类食品等重要商品的流通管理，按有关法律、法规、规章负责生猪屠宰的有关工作，培育和发展水产品市场，负责酒类专卖管理工作。

　　（七）负责推进本市商贸服务业发展，拟订本市商贸服务业发展战略、规划和政策，组织起草商贸服务业法规、标准和规范性文件并组织实施；组织、指导和推进商贸服务行业经营创新，发布商贸服务行业发展导向，会同市有关部门指导本市商业流通企业国内合作交流。

　　（八）促进贸易增长方式转变，指导和协调本市贸易促进体系的建立；指导全市进出口商品结构调整，负责推动技术出口、软件出口和自主知识产权的产品出口；负责推动企业开拓多元化国际市场，推动本市优秀品牌进入国内外市场；负责重要工业品进口的计划管理，管理部分进出口商品许可证和除粮食、棉花、煤炭以外的出口商品配额；研究建立对外经济贸易的统计体系并组织实施，负责对外经济贸易统计和运行情况的监测分析，提出政策建议。

　　（九）协调、指导全市服务贸易工作；会同有关部门制定服务贸易的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设；指导本市展览和境外出展。

　　（十）组织拟订我国加入世界贸易组织后地方综合应对方案并会同有关部门组织实施；建立区域性进出口公平贸易预警机制，指导和协调本市出口反倾销、反补贴工作，参与组织产业损害调查，组织实施有关反垄断法律法规，参与重大对外经贸争议案件的调处工作；负责本市有关对外贸易方面的知识产权工作。

　　（十一）宏观指导本市外商投资工作，组织拟订改善投资环境的措施；指导协调全市外商投资促进和外商投资企业审批工作，指导全市开发区外资引进和国家级经济技术开发区的有关工作；按权限负责本市外商投资企业设立、变更合同章程等事项的核准和申报工作；为外商投资企业提供政策咨询及其他协调性服务。

　　（十二）负责本市对外经济合作工作，落实本市有关对外经济合作事项，依法核准、推进本市企业在境外开办企业（金融企业除外），指导和推进对外工程承包、外派劳务合作和境外就业等，负责牵头本市外派劳务和境外就业人员权益保护；负责本市对外援助工作；在国家对外经济合作的总体战略规划框架下，承办和参与多双边经贸谈判，参与处理国别地区经贸关系。

　　（十三）指导本市企事业单位执行经贸外事政策；负责审批本系统、本单位所属人员的因公出国（境）任务，办理邀请外商来沪手续，负责外国非企业经济组织常驻上海代表机构的审批和管理；安排重大经贸外事活动和其他经贸峰会。

　　（十四）牵头拟订并执行本市对香港、澳门特别行政区和台湾地区经贸政策，负责香港、澳门特别行政区和台湾地区非企业经济组织常驻上海代表机构的审批和管理，负责本市与香港、澳门特别行政区和台湾地区招商引资和经贸合作工作，处理本市经贸领域涉台事务。

　　（十五）指导本市社会商贸中介机构、外资中介机构以及商贸行业各社会团体工作；指导协调全市商务人才队伍建设工作。

　　（十六）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

　　（十七）承办市政府交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　从预算单位构成看，上海市商务委员会部门决算包括：上海市商务委员会本级决算、下属行政事业单位决算。

　　纳入上海市商务委员会2014年度部门决算编制范围的单位名单见下表：

　　第二部分上海市商务委员会2014年度部门决算表

　　2014年度财务收支决算总表

　　单位：万元

　　2014年度财政拨款支出决算表

　　单位：万元

　　2014年度公共预算财政拨款基本支出决算明细表

　　单位：万元

　　第三部分上海市商务委员会2014年度部门决算情况说明

　　部门决算的编报范围主要包括：年初部门预算数；根据《预算法》管理要求，年中根据事业发展需求按规定程序报经批准后的部门预算调整数；年中由中央财政下达到本部门的专项资金，由市级主管部门负责管理用于本系统或行业的专项资金；以及部门的其他资金等。

　　一、关于上海市商务委员会2014年部门决算收入情况说明

　　上海市商务委员会2014年部门决算收入总计167,314.46万元，其中财政拨款收入160,806.58万元，占96.12%，事业收入3,337.81万元，占1.99%，其他收入3,170.07万元，占1.89%。

　　二、关于上海市商务委员会2014年部门决算支出情况说明

　　上海市商务委员会2014年部门决算支出总计167,171.08万元，其中基本支出19,607.25万元，占11.73%；项目支出147,563.83万元，占88.27%。

　　三、关于上海市商务委员会2014年部门决算财政拨款支出情况说明

　　上海市商务委员会2014年部门决算财政拨款支出总计160,835.22万元，具体情况如下：

　　1、“一般公共服务-商贸事务”2014年度决算10,674.72万元，其中：

　　“行政运行”2014年度决算6,717.94万元，主要用于：行政单位和参照公务员管理的事业单位基本支出。

　　“一般行政管理事务”3,669.38万元，主要用于：行政单位和参照公务员管理的事业单位一般项目支出。

　　“机关服务”255.00万元，主要用于：机关后勤服务保障性支出。

　　“外资管理”32.40万元，主要用于：外商投资企业联合年检和外资统计项目支出。

　　2、“教育支出-进修及培训”2014年度决算1,037.32万元，其中：

　　“其他进修及培训”2014年度决算1,037.32万元，主要用于：教育培训学校运行经费和项目支出。

　　3、“文化体育与传媒支出-文化”2014年度决算770.00万元，其中：

　　“其他文化支出”770.00万元，主要用于：中央财政下达本市鼓励文化出口等专项支出。

　　4、“社会保障和就业支出-行政事业单位离退休”2014年度决算4,109.19万元，其中：

　　“归口管理的行政单位离退休”2014年度决算3,176.40万元，主要用于：行政单位离退休费。

　　“事业单位离退休”2014年度决算921.04万元，主要用于：事业单位离退休费。

　　“其他行政事业单位离退休支出”11.75万元，主要用于：退休人员活动费。

　　5、“医疗卫生与计划生育支出-医疗保障”2014年度决算194.61万元，其中：

　　“行政单位医疗”2014年度决算78.64万元，主要用于：行政单位职工基本医疗保险缴费经费等。

　　“事业单位医疗”2014年度决算115.97万元，主要用于：事业单位职工基本医疗保险缴费经费等。

　　6、“医疗卫生与计划生育支出-其他医疗卫生支出”2014年度决算8.40万元，其中：

　　“其他医疗卫生支出”2014年度决算8.40万元，主要用于：本单位其他医疗卫生方面的支出。

　　7、“农林水支出-其他农林水支出”2014年度决算230.41万元，其中：

　　“其他农林水支出”2014年度决算230.41万元，主要用于：屠宰环节病害猪处理等支出。

　　8、“交通运输支出-车辆购置税支出”2014年度决算3,139.20万元，其中：

　　“车辆购置税用于老旧汽车报废更新补贴支出”2014年度决算3,139.20万元，主要用于：中央下达老旧汽车报废更新补贴支出。

　　9、“资源勘探信息等支出-支持中小企业发展和管理支出”2014年度决算2,046.00万元，其中：

　　“中小企业发展专项”2014年度决算2,046.00万元，主要用于：中央财政下达中小企业国内贸易信用险及中小商贸流通企业服务体系建设补助等支出。

　　10、“商业服务业等支出-商业流通事务”2014年度决算35,591.13万元，其中：

　　“事业运行”2014年度决算3,330.29万元，主要用于：事业单位运行经费。

　　“其他商业流通事务支出”2014年度决算32,260.85万元，主要用于：中央财政下达本市支持商务事务发展专项支出及本市开展早餐工程等市政府实事工程项目支出。

　　11、“商业服务业等支出-涉外发展服务支出”2014年度决算78,808.51万元，其中：

　　“其他涉外发展服务支出”2014年度决算78,808.51万元，主要用于：中央财政下达本市促进外经贸事业发展等涉外发展服务支出及本市支持外经贸发展等专项支出。

　　12、“商业服务业等支出-其他商业服务业等支出”2014年度决算17,747.48万元，其中：

　　“其他商业服务业等支出”2014年度决算17,747.48万元，主要用于：本市促进服务外包、服务贸易等服务业发展专项支出。

　　13、“住房保障支出-住房改革支出”2014年度决算314.32万元，其中：

　　“住房公积金”2014年度决算314.32万元，主要用于：行政事业单位在职人员住房公积金。

　　14、“粮油物资储备支出-重要商品储备”2014年度决算6,163.94万元，其中：

　　“其他重要商品储备支出”2014年度决算6,163.94万元，主要用于：市级重要商品储备事务支出。

　　四、关于上海市商务委员会2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出情况说明

　　上海市商务委员会2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出总计14,614.68万元，具体情况如下：

　　1、工资福利支出6,553.49万元，主要用于：行政单位和事业单位基本工资、津补贴和社保缴费等支出。

　　2、商品和服务支出4,266.14万元，主要用于：行政单位和事业单位办公费、水电费、维修费、租赁费和物业管理费等支出。

　　3、对个人和家庭的补助3,651.27万元，主要用于：行政单位和事业单位离退休费和住房公积金等支出。

　　4、其他资本性支出143.77万元，主要用于：行政单位和事业单位办公设备购置等支出。

　　五、关于上海市商务委员会2014年度“三公经费”决算数

　　2014年“三公经费”决算总数1,191.12万元，比预算节约215.28万元，其中：

　　因公出国经费决算607.21万元，比预算节约29.59万元，主要用于：对外招商引资、贸易促进、对外经济合作、国际会议支出、境外培训及业务调研考察等公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。出国团组数83个，124人次。

　　公务用车购置及运行经费决算175.72万元，比预算节约5.48万元。其中：公务用车购置费40.20万元，公务用车运行费135.52万元。主要用于：更新购置公务用车2辆以及市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。年末车辆保有量44辆。

　　公务接待经费决算408.19万元。比预算节约180.21万元，主要用于：对外经贸业务交流、对外商务经济情况通报会、全国性商务专题会议、综合性会展项目等各类公务接待经费。上述公务接待费包括场地费、住宿费、交通费、工作餐费等支出。公务接待批次897次,5,976人数。

　　六、关于上海市商务委员会2014年度政府采购情况

　　2014年度上海市商务委员会政府采购预算执行总额1,301.73万元，其中：政府采购货物预算执行91.17万元、政府采购工程预算执行0万元、政府采购服务预算执行1,210.56万元。

　　七、关于上海市商务委员会2014年度预算绩效情况

　　2014年度，上海市商务委员会实行绩效目标管理的项目25个，涉及预算金额37,881.4万元；纳入绩效评价的项目5个，涉及预算金额16,996.2万元。

　　八、关于上海市商务委员会2014年度国有资产占有使用情况

　　截至2014年12月31日，上海市商务委员会各单位共有车辆50辆，其中，6辆车子正在申请报废，这6辆车子2014年未发生任何费用；一般公务用车42辆，一般执法执勤用车2辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。